Помогите развитию сайта, поделившись статьей с друзьями!
Орган строительного надзора имеет право запросить у нас оценку или техническую экспертизу здания. Если мы не доставим его ему, он может сделать это за наш счет. Но имеет ли он право оштрафовать нас?
Из-за отсутствия технической экспертизы здания уездный инспектор по строительному надзору наложил на владельца дома штраф в размере 10 000 злотых. злотых на основании ст. 119 Закона об исполнительном производстве в административном порядке. Дело рассматривал Воеводский административный суд во Вроцлаве.
Нет техэкспертизы на здание: за что наложили штраф
Штраф, установленный в постановлении, был направлен на то, чтобы заставить домовладельца провести осмотр и подготовить техническую экспертизу здания, что он ранее был обязан сделать в решении, выданном участковым инспектором по строительному надзору.
Речь шла об отсутствии периодических проверок, указанных в ст. 62 сек. 1 пунктов 1 и 2 Закона о строительстве (здание и его сооружения должны подвергаться им каждый год и каждые 5 лет в соответствующем объеме). Поэтому надзор запросил проверку объекта в составе:
- проверка технического состояния газовых установок и дымоходов,
- техническое состояние и пригодность объекта к эксплуатации,
- эстетика объекта и его окружения,
- обследование установок электро- и молниезащиты на предмет исправности соединений, арматуры, защиты и средств защиты от поражения электрическим током, сопротивления изоляции проводов и заземления установок и устройств.
Кроме того, инспектор по строительному надзору обязал собственника - на основании ст. 62 сек. 3 Закона о строительстве - предоставить экспертное заключение о техническом состоянии здания. Такое экспертное заключение может быть запрошено органами строительного надзора в случае ненадлежащего технического состояния здания, которое может создать угрозу жизни или здоровью человека, сохранности имущества или окружающей среде.Собственник лишь представил копию акта осмотра газовых установок и дымоходов, после чего был оштрафован за неисполнение возложенных обязательств в полном объеме. Затем он подал жалобу воеводскому инспектору по строительному надзору. Однако решение суда первой инстанции о наложении штрафа он оставил в силе.
Владелец обратился в провинциальный административный суд. В своей жалобе он подчеркнул, что свои обязательства выполнил и что наложение штрафа недопустимо.
Экспертиза здания: судебный приказ
Областной административный суд во Вроцлаве решением от 15 января 2019 г. (№ II SA/Wr 659/18) отменил оба решения инспекции по строительному надзору. По мнению суда, обязанность, возложенная на собственника дома по проведению оценки и технической экспертизы здания, на основании решения, вынесенного в соответствии со ст. 62 сек. 3 Закона о строительстве, вообще не подлежит административному взысканию.
По мнению суда, указанную норму следует применять совместно со ст. 81с сек. 2 Закона о строительстве, которая уполномочивает органы строительного надзора возлагать на собственника или управляющего здания обязанность предоставить технические заключения или заключения экспертов в установленный срок в случае возникновения сомнений в качестве строительной продукции или строительных работ, а также как техническое состояние здания.
Согласно ст. 81с сек. 4, в случае непредставления запрошенных оценок или заключений экспертов в установленный срок либо их недостаточности орган строительного надзора может поручить их выполнение за счет собственника или управляющего зданием. По мнению суда, это единственная возможная мера, которую может применить орган строительного надзора в данной ситуации. Поэтому недопустимо наложение органом строительного надзора на собственника или управляющего здания штрафа, предусмотренного ст. 119-126 Закона об исполнительном производстве в административном порядке.