Список инвестиций, освобожденных от обязанности получения разрешения на строительство, обширен. Одни из них требуют уведомления архитектурно-строительного управления, другие не требуют согласования. Так что же можно построить без разрешения?
После внесения поправок в Закон о строительстве, вступивших в силу с 19 сентября 2020 года, инвесторам стало гораздо проще применять правила строительства без разрешения, чем раньше. Положения, перечисляющие эти инвестиции, были сложными и трудными для чтения. На данный момент мы четко определили четыре группы таких инвестиций:
- сооружения, не требующие разрешения на строительство, но требующие уведомления (см. таблицу 1);
- конструкции, освобожденные от каких-либо формальностей (таблица 2);
- строительные работы, не требующие разрешения на строительство, но требующие уведомления (табл. 3);
- строительные работы, освобожденные от формальностей (Таблица 4).
Если вы не найдете свое здание или вид работ в одной из таблиц ниже, вам необходимо получить разрешение на строительство.
Здесь стоит пояснить, что в понятие строительства входит возведение здания в определенном месте, а также его реконструкция, пристройка или надстройка (ст. 3 п. 6 Закона о строительстве). К строительным работам, в свою очередь, относится не только строительство, но и работы, заключающиеся в реконструкции, монтаже, ремонте или сносе строительного объекта (статья 3 пункт 7).
Строительство без разрешения – исключения строго определены
Согласно ст. 28 сек. 1 Закона о строительстве, строительные работы могут быть начаты только на основании решения о разрешении на строительство с учетом ст.29-31. Поэтому общий принцип обязанности получения разрешения на строительство и многие исключения, указанные в ст. 29-31.
Что важно, говоря об исключениях, означает, что эти положения нужно толковать очень строго, без возможности использования каких-либо аналогий. Также стоит помнить, что даже если инвестиции в строительство не требуют официального одобрения, они все равно должны соответствовать правовым нормам. Например, если оно должно осуществляться на землях сельскохозяйственного назначения, должно быть получено решение об исключении земли из сельскохозяйственного производства. Также необходимо обеспечить соответствие объекта строительства техническим условиям.
Таблица 1. Сооружения, строительство которых требует уведомления (перечислены в Статье 29(1))
|
1
|
отдельные одноквартирные жилые дома, зона воздействия которых полностью расположена на участке или участках, на которых они запроектированы
|
2
| сети: электроэнергия с номинальным напряжением не выше 1 кВ, водопровод, канализация, отопление, газ с рабочим давлением не выше 0,5 МПа |
3 |
отдельно стоящие одноэтажные здания трансформаторных подстанций и контейнерных трансформаторных подстанций площадью застройки до 35 м2
|
4 |
здания, не указанные в п.п. 1 точка 2, 3 и 5-30 или в сек. 2 (т.е. не указанные в пунктах 2, 3 и 5-30 настоящей таблицы или в таблице 2), расположенные на закрытых территориях, определяемых решением министра национальной обороны или министра внутренних дел, - за исключением жилых домов, коллективных ЖКХ
|
5 |
очистные сооружения мощностью до 7,50 м3в сутки
|
6 |
герметичные емкости для жидких отходов вместимостью до 10 м3
|
7 |
временные строительные конструкции, не прикрепленные постоянно к земле и предназначенные для сноса или переноса в другое место, - в срок, указанный в уведомлении, но не позднее 180 дней с даты начала строительства, указанной в уведомлении. уведомление
|
8 |
платформы общей длиной до 25 м и высотой до 2,50 м (в расчете от верха платформы до дна воды)
|
9 |
газобаллонные установки с одним баком вместимостью до 7 м33, предназначенные для газоснабжения одноквартирных жилых домов
|
10 |
кабельные каналы
|
11 |
съезды с национальных и провинциальных дорог и парковочные места на этих дорогах
|
12 | строительные сооружения, непосредственно используемые для осуществления деятельности, регулируемой Законом о геологических и горных работах в области разведки и оценки месторождений углеводородов |
13 |
водонапорные и шлюзовые сооружения с высотой плотины менее 1 м за пределами внутренних водных путей и вне территории национальных парков, заповедников и ландшафтных парков и их охранных зон
|
14 |
отдельно стоящие: одноэтажные хозяйственные постройки, гаражи, сараи - с застроенной площадью до 35 м2, общее количество данных объектов на участок не может превышать двух на каждые 500 м2площадь участка
|
15 | задний двор: веранды, оранжереи (зимние сады) - при площади застройки до 35 м2, общее количество данных сооружений на участке не может превышать двух на 500 м2 площади участка |
16 |
отдельно стоящие одноэтажные индивидуальные здания отдыха, понимаемые как здания, предназначенные для периодического отдыха, - с застроенной площадью до 35 м2, количество таких объектов на участке не может быть более одного на каждые 500 м2площади участка
|
17 |
одноэтажные здания с застроенной площадью до 35 м2, служащие объектами текущего содержания железнодорожных путей, расположенные на земельных участках, находящихся в собственности Государственное казначейство, расположенное на территории Natura 2000
|
18 |
хозяйственные здания с застроенной площадью до 35 м2, пролетом конструкции не более 4,80 м, а также пруды и водохранилища с площадью не более 500 м2и глубиной не более 2 м от естественной поверхности земель, предназначенных исключительно для целей ведения лесного хозяйства и расположенных на лесных землях Государственного казначейства, расположенных в Natura 2000
район |
19 |
парковочные места для легковых автомобилей до 10 мест включительно, расположенные на территории Natura 2000
|
20 |
школьные игровые и игровые площадки, теннисные корты, беговые дорожки для отдыха
|
21 |
заборы выше 2,20 м
|
22 |
домашние наземные террасы с площадью застройки более 35 м2
|
23 | подключения: электричество, водоснабжение, канализация, газ, тепло и телекоммуникации - в соответствии со ст. 29а (т.е. их не нужно сообщать, если план участка подготовлен на копии действующей генеральной карты и они строятся на основании положений энергетического законодательства или о коллективном водоснабжении и водоотведении) |
24 |
технологические каналы по смыслу ст. 4 пункт 15а Закона о дорогах общего пользования, в полосе отчуждения в рамках реконструкции дороги
|
25 |
зарядные станции по смыслу ст. 2 пункт 27 Закона об электромобилях и альтернативных видах топлива, за исключением инфраструктуры для зарядки автомобильного общественного транспорта по смыслу ст. 2 пункт 3 настоящего Закона
|
26 |
дезинфицирующие бассейны, в том числе крытые
|
27 |
столбовой фундамент под кабельные линии связи
|
28 |
объекты малой архитектуры в общественных местах
|
29 |
хозяйственные объекты, связанные с сельскохозяйственным производством и дополняющие хозяйственные постройки в пределах существующего участка обитания: плиты для хранения навоза, герметичные емкости для жидкого навоза или навозной жижи, грунтовые силосы для сыпучих материалов вместимостью до 30 м3и высотой не более 7 м и силосные силосы
|
30 |
Регазификационные станции СПГ с объемом резервуара хранения газа до 10 м3
|
Таблица 2. Отсутствие формальностей (упомянутых в Статье 29(2))
|
1 |
хозяйственные объекты, связанные с сельскохозяйственным производством и дополнительными хозяйственными постройками в пределах существующего участка обитания:
а) одноэтажные хозяйственные постройки с застроенной площадью до 35 м2, пролетом не более 4,80 м,
b) контейнерные сушилки с застроенной площадью до 21 м2
|
2 |
приюты застроенной площадью до 50 м2, расположенные на участке с жилым домом или предназначенные для жилого строительства, с общим количеством таких укрытий на участке не может быть более двух на каждые 1000 м2площади участка
|
3 |
отдельно стоящие беседки с застроенной площадью до 35 м2, общее количество данных объектов на участке не может превышать двух на каждые 500 m2площадь участка
|
4 |
приусадебные беседки и хозяйственные постройки, указанные в Законе о приусадебных участках
|
5 |
автобусные остановки и платформы
|
6 |
одноэтажные здания площадью застройки до 35 м2, служащие объектами текущего содержания железнодорожных путей, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной собственности Казначейство, за исключением зданий, расположенных в зоне Natura 2000
|
7 |
парковочные места для легковых автомобилей до 10 мест включительно, кроме расположенных на территории Natura 2000
|
8 | хозяйственные здания с застроенной площадью до 35 м2, с пролетом строения не более 4,80 м, а также пруды и водоемы площадью не более 500 м2 и глубиной не превышающие 2 м от естественной поверхности земли, предназначенные исключительно для сельскохозяйственных целей и расположенные на лесных землях, находящихся в собственности Государственного казначейства, за исключением находящихся на территории Natura 2000 |
9 |
отдельно стоящие телефонные будки, шкафы и телекоммуникационные столбы
|
10 |
паркоматы с автономным питанием
|
11 |
съезды с повятовых и муниципальных дорог и стоянки на этих дорогах
|
12 |
водопропускные трубы с внутренним сечением до 0,85 м2
|
13 |
домашние бассейны и пруды площадью до 50 м2
|
14 |
строительные сооружения, являющиеся гидромелиоративными устройствами
|
15 |
береговые полосы и другие искусственные, наземные или линейные укрепления берегов рек и горных ручьев и берега моря, берега внутренних морских вод, не являющиеся подпорными сооружениями
|
16 |
пандусы для инвалидов
|
17 |
телекоммуникационные кабельные линии
|
18 |
измерительные устройства, в том числе ограждения и внутренние дороги, государственной гидрометеорологической службы и государственной гидрогеологической службы:
a) посты: водомерные, метеорологические, дождевые и подземные воды,
b) пункты: пункты наблюдения за уровнем подземных вод и пункты контроля качества подземных вод,
c) наблюдательные пьезометры и встроенные источники
|
19 |
объекты малой архитектуры, за исключением таких объектов в общественных местах
|
20 |
заборы высотой не более 2,20 м
|
21 |
объекты, предназначенные для временного использования при проведении строительных работ, расположенные на строительной площадке, и казармы, используемые для проведения строительных работ, геологических изысканий и геодезических измерений
|
22 |
временные строительные конструкции, представляющие собой только выставочные экспонаты, не выполняющие никаких хозяйственных функций, расположенные на отведенных для этого территориях
|
23 |
маркшейдерские отметки, а также объекты триангуляции вне национальных парков и заповедников
|
24 |
объекты полевого строительства, в частности оборонительные позиции, переходы, земляные валы, укрепления, временные сооружения и контейнерные сооружения, расположенные на закрытых территориях, определенных министром национальной обороны
|
25 |
корпуса забора грунтовых вод
|
26 |
зарядные пункты по смыслу ст. 2 пункт 17 Закона об электромобилях и альтернативных видах топлива, за исключением инфраструктуры для зарядки автомобильного общественного транспорта по смыслу ст. 2 пункт 3 настоящего Закона
|
27 |
устройства, расположенные в полосе отвода дорог общего пользования, а также фундаменты, опорные конструкции и сопутствующее оборудование:
a) используется для управления дорогами, включая внедрение интеллектуальных транспортных систем,
b) используются для управления дорожным движением, включая устройства безопасности дорожного движения,
c), упомянутые в ст. 13 сек. 1 и ст. 20 г сек. 1 Закона об общественных дорогах
|
28 |
банкоматы, билетные автоматы, CDM, торговые автоматы, пакоматы или автоматы для других видов услуг высотой до 3 м включительно
|
29 |
контейнерные сооружения с установками и подключениями и сопутствующими сетями: электроэнергия, водоснабжение, бытовая канализация, отопление - расположены на закрытых территориях, отведенных по решению министра национальной обороны
|
30 |
наземные резервуары, являющиеся строительными конструкциями, предназначенные для хранения жидкого топлива III класса, для собственных нужд потребителя, вместимостью до 5 м33
|
31 |
домашние наземные террасы с застроенной площадью до 35 м2
|
32 |
пруды и водоемы площадью не более 1000 м2и глубиной не более 3 м, полностью расположенные на землях сельскохозяйственного назначения
|
Таблица 3. Строительные работы, подлежащие уведомлению (перечислены в Статье 29(3))
|
Восстановить
|
- ограждения и конструктивные элементы одноквартирных жилых домов, если это не приводит к увеличению зоны воздействия здания за пределы участка, на котором расположено здание;
- объектов, указанных в ст. 1 п. 2, 3, 9, 11-13 и 30 (см. пункты 2, 3, 9, 11-13 и 30 в таблице 1);
- газовые сети и электрические сети, кроме указанных в пункте 1 пункт 2 лит. а и д (т.е. с рабочим давлением более 0,5 МПа и номинальным напряжением более 1 кВ);
- дороги, пути и железнодорожное оборудование;
- заключающийся в теплоизоляции зданий высотой более 12 м и не выше 25 м;
- установки возобновляемых источников энергии с общей установленной электрической мощностью не более 1 МВт, использующие гидроэнергию для производства электроэнергии по смыслу Закона о возобновляемых источниках энергии.
|
Ремонт
|
- здания, строительство которых требует получения разрешения на строительство;
- здания, строительство которых требует получения разрешения на строительство - в части наружных перегородок или конструктивных элементов.
|
Установка
|
- на строительных конструкциях, составляющих или не составляющих единое техническое и эксплуатационное оборудование, включая антенно-несущие конструкции и установки радиосвязи, а также относящиеся к этим устройствам принадлежности и устройства электропитания, высотой более 3 м;
- сети на многоквартирных жилых домах, общественных зданиях и коллективном жилье;
- щиты и рекламные устройства, за исключением светящейся и световой рекламы, расположенной вне населенных пунктов в понимании правил дорожного движения;
- газовые установки внутри и снаружи используемого здания;
- сельскохозяйственная биогазовая микроустановка, упомянутая в ст. 19 сек. 1 Закона о возобновляемых источниках энергии.
|
Таблица 4. Строительные работы без каких-либо формальностей (упомянутых в Статье 29(4))
|
Восстановить
|
- здания, строительство которых требует получения разрешения на строительство, и одноквартирные жилые дома, за исключением реконструкции наружных перегородок и конструктивных элементов;
- объекты, указанные в ст. 29 сек. 1 пп. 4-8, 10 и 14-29 (см. пп. 4-8, 10 и 14-29 в табл. 1) и в разд. 2 (все элементы из таблицы 2);
- заключающийся в теплоизоляции зданий высотой не более 12 м;
- строительная техника.
|
Ремонт
|
- строительные объекты, кроме реконструкции:
- здания, строительство которых требует разрешения на строительство,
- здания, строительство которых требует разрешения на строительство, в части внешних перегородок или конструктивных элементов;
|
Установка
|
- на строительных конструкциях, составляющих или не составляющих все техническое и эксплуатационное оборудование, включая антенные опорные конструкции и установки радиосвязи, а также относящиеся к этим устройствам принадлежности и устройства электропитания, высотой не более 3 м;
- сетки на зданиях, за исключением установки решеток на многоквартирных жилых домах, общественных зданиях и коллективных жилых домах;
- тепловые насосы, отдельно стоящие солнечные коллекторы, фотоэлектрические устройства с установленной электрической мощностью не более 50 кВт - при условии, что для фотоэлектрических устройств с установленной электрической мощностью более 6,5 кВт обязательна консультация эксперта по пожарной безопасности в части соответствия требованиям пожарной безопасности конструкции этих устройств и уведомления органов Государственной противопожарной службы;
- внутри и снаружи здания установки, за исключением газовых установок.
|
Вылечить
|
земельный участок на участках под застройку.
|
Строительство без разрешения – как сообщить об этом
Уведомление должно быть сделано в повятовом старосте или городской управе по месту нахождения объекта недвижимости, а не по месту жительства инвестора. Законодательно установленной формы уведомления нет, но в нем должны быть указаны вид, объем, место и способ выполнения строительных работ, а также дата их начала. Перед подачей заявки стоит заглянуть на сайт конторы, ведь там часто можно найти полезные шаблоны, хотя их использование не является обязательным (соответствующее письмо можно подготовить самостоятельно).
К заявке необходимо приложить:
- декларация на право распоряжения имуществом для целей строительства;
- соответствующие эскизы или чертежи - в зависимости от потребностей (например, показ места, где будет располагаться надворная постройка или гараж);
- разрешения, договоренности и заключения, обязанность приобщения которых вытекает из положений отдельных актов, в частности решения об экологических условиях;
- план застройки участка или территории с техническим описанием установки, выполненный проектировщиком с соответствующей строительной квалификацией в случае:
- строительство газобаллонных установок с одним баком вместимостью до 7 м33, предназначенных для газоснабжения установок в одноквартирных жилых домах, подключения и СПГ станции регазификации с объемом резервуара хранения газа до 10 м3,
- установка сельскохозяйственных биогазовых микроустановок;
- план застройки участка или территории, составленный проектировщиком со строительной квалификацией, - в случае строительства опор опор кабельных линий связи и объектов малой архитектуры в общественных местах.
В случае строительства отдельно стоящих одноквартирных домов и реконструкции наружных перегородок и конструктивных элементов одноквартирных домов к заявке должны быть приложены те же документы, что и к заявке на получение разрешения на строительство:
- 3 копии плана застройки участка или территории и архитектурно-строительного проекта вместе с заключениями, договоренностями, разрешительными и иными документами (или их копии), обязательность приложения которых вытекает из положений отдельных актов;
- декларация на право использования объекта недвижимости в целях строительства;
- решение об условиях застройки и благоустройства территории, если требуется;
- заключение проектировщика о возможности подключения проектируемого здания к существующей тепловой сети.
Уведомления должны быть сделаны до даты предполагаемого начала строительных работ. Орган архитектурно-строительного управления может в порядке решения заявить возражение в течение 21 дня со дня вручения уведомления. Выполнение строительных работ может быть начато, если орган архитектурно-строительного управления не представил возражение в течение этого срока. Днем начала работ является день, следующий за последним днем подачи возражения.
Внимание! Неначало строительных работ в течение 3 лет с даты начала, указанной в уведомлении, означает, что начало этих работ может иметь место после повторного уведомления по ст. 30 сек. 5б Закона о строительстве.
Стоит знать, что в случае инвестиций, подлежащих уведомлению, у инвестора есть выбор, и он может подать заявление на получение разрешения на строительство вместо подачи уведомления.
ПРОВЕРИТЬ: другие шаблоны и формы для загрузки
- Разрешение на строительство: образец заявления
- Уведомление о строительстве: шаблон заявления
- Уведомление о строительных работах
- Запрос на расширение здания
- Применение надстройки - приспособление чердака
- Уведомление о начале строительных работ
- Заявка на решение о зонировании
- Образец извещения об окончании строительных работ
- Разрешение на использование строительного объекта
- Изменение разрешения на строительство дома. Заявка и процедура
- Разрешение на снос
- Отчетность о покупке недвижимости: форма ИН-1
- Передача строительства или иное уведомление о строительстве
- Передача разрешения на строительство
- Возможность подключения к водопроводу и канализации: заявка
- Как получить временное подключение к электросети