Закон о строительстве в 2022 году претерпел дальнейшие изменения. Новый закон о строительстве действует с 19 сентября 2020 года, последние изменения были внесены в июле 2022 года. Поправки призваны упростить и ускорить инвестиционно-строительный процесс, а также повысить стабильность принимаемых в этом процессе решений . Обширная поправка к закону о строительстве затрагивает, среди прочего, такие вопросы, как проект строительства, разрешение на строительство или процедура легализации самовольной постройки. Подробно объясняем, что изменилось и как это влияет на положение инвесторов и других участников строительного процесса.

7 июля 2022 года был принят закон о внесении изменений в закон о строительстве и еще два закона. На этот раз изменения в строительном законодательстве касаются в основном цифровизации строительного процесса.

Ранее изменения были внесены Законом от 13 февраля 2020 года о внесении изменений в Закон о строительстве и некоторые другие акты, который был подписан Президентом 3 марта 2020 года. Новый Закон о строительстве вступил в силу с 19 сентября. , 2020.

Какие изменения в строительном законодательстве в 2022 году

Дополнение к закону и изменения внесены Законом от 7 июля 2022 г. о внесении изменений в Закон о строительном праве и некоторые другие законодательные акты (Вестник законов от 2022 г., поз. 1557).

Для индивидуальных инвесторов изменения, связанные с оцифровкой строительства, в основном являются информацией о том, что с 27 января 2023 года вступают в силу новые правила, касающиеся строительного журнала. Журнал строительства может вестись в бумажном и электронном виде. Подробнее о системе Электронный строительный журнал можно узнать здесь>

Строительное право: раздел строительного проекта

Одно из самых важных изменений в законе о строительстве касается строительного проекта, который разделен на три части.Ранее строительный проект представлял собой единый документ, содержащий элементы застройки участка, архитектурно-строительный проект и технический проект. Целью данного изменения является снижение нагрузки на органы архитектурно-строительного управления и ускорение подготовки проектной документации в объеме, необходимом для получения решения о разрешении на строительство. Новый строительный закон вводит разделение строительного проектирования, уточняет сферу ответственности проектировщика и административных органов.

Итак, теперь проект строительства делится на:

  1. Участок или проект застройки
  2. Архитектурно-строительный проект
  3. Технический дизайн

Участок или проект застройки

Участок или проект застройки включает в себя:

  • определение границ участка или участка,
  • местоположение, контуры и схемы существующих и планируемых зданий, включая наземные коммуникации и строительную технику, расположенную вне здания,
  • как сбрасывать или очищать сточные воды,
  • система коммуникаций и планировка озеленения, с указанием характерных элементов, размеров, ординат и взаимных расстояний объектов, применительно к существующей и планируемой застройке прилегающих территорий,
  • информация о зоне поражения объекта.

Участок или план застройки оформляется на текущей карте в целях проектирования.

Архитектурно-строительный проект

Архитектурно-строительный проект включает в себя:

  • пространственное расположение и архитектурная форма существующих и проектируемых зданий,
  • назначение объектов здания, в том числе количество помещений, предназначенных для разделения, детализация жилых помещений,
  • конкретные технические параметры зданий,
  • геотехническое заключение и информация о способе закладки фундамента здания,
  • разработанные материально-технические решения, оказывающие воздействие на окружающую среду, в том числе на окружающую среду - экологические характеристики,
  • сведения о техническом оснащении здания, в том числе о проектируемом источнике тепла или источниках для отопления и приготовления горячей воды,
  • описание доступности для людей с ограниченными возможностями, в том числе пожилых (в случае объектов ЖКХ и многоквартирных домов),
  • сведения о минимальной доле жилых помещений, доступных для людей с ограниченными возможностями, в том числе пожилого возраста (в случае многоквартирных жилых домов),
  • решение о предоставлении разрешения на отступление от технических и строительных норм, если оно выдано.

Технический дизайн

Технический проект включает:

  • проектные конструктивные решения объекта с результатами статических и прочностных расчетов,
  • энергоэффективность - для зданий,
  • разработаны необходимые технические и материальные решения,
  • геолого-инженерная документация или геотехнические условия на основание строительных конструкций (в зависимости от потребности),
  • другие дизайнерские исследования.

В первую очередь орган архитектурно-строительного управления утверждает план застройки участка или территории вместе с архитектурно-строительным проектом путем выдачи так называемого решение о выдаче разрешения на строительство. Однако технический проект не проверяется органами, выдающими разрешение на строительство, ни на предмет его соответствия техническим и строительным нормам, ни даже на предмет наличия у проектировщика полномочий на его подготовку.Данный проект подается в офис на этапе уведомления об окончании строительных работ или подачи заявки на получение разрешения на ввод в эксплуатацию.

Технический проект должен соответствовать плану застройки участка или территории и архитектурно-строительному проекту, утвержденному органом архитектурно-строительного управления. Здесь важна роль дизайнера, который должен заняться этим вопросом. При разработке технического проекта он должен руководствоваться планом застройки участка или территории и архитектурно-строительным проектом. Если он хочет внести какие-либо изменения в технический проект, которые будут противоречить, например, плану участка или плана застройки, он должен предварительно внести изменения в план или план застройки участка. Проект освоения участка или территории, как правило, не меняет своего объема с учетом того, что эта часть проекта должна содержать информацию о зоне воздействия объекта.

К строительному проекту также должны быть приложены копии заключений, договоренностей, разрешений и других документов, требуемых конкретными нормативными актами, и свидетельство о внесении в реестр лиц, имеющих строительную квалификацию, действующее на дату разработки проекта. Это не относится к утверждению и оценке, проводимой в рамках оценки воздействия проекта на окружающую среду или оценки воздействия проекта на территорию Natura 2000.

В результате внесения поправок в строительный закон в строительном проекте четко различаются:

  • элементы, проверенные органом государственного управления и
  • элементы, о которых должен позаботиться дизайнер.

Изменения в строительном законодательстве должны были сделать выдачу разрешений на строительство или принятие заявки вместе с проектом быстрее и эффективнее. Предположением поправки в закон о строительстве также было снижение нагрузки на органы архитектурно-строительного управления и ускорение подготовки проектной документации в объеме, необходимом для получения разрешения на строительство.

К сожалению, на практике разделение строительного проекта означало, что вам теперь нужно дублировать одни и те же документы во всех трех частях. То же самое относится к чертежам и частям описания в каждой части проекта. Мало того, что это кажется бессмысленным, так еще и отнимает много времени у инвестора.

Отсутствие обязанности по подготовке технической части проекта строительства на этапе получения разрешения на строительство мало меняет ситуацию инвестора. Таким образом, он должен поручить дизайнеру подготовить технический проект и не обязательно хочет ждать, пока будет издано решение, которое позволит осуществить инвестиции. Таким образом, изменение объема технического задания на практике оказывается очевидным.

Строительный закон: новое разрешение на строительство и требования к уведомлению о строительстве

До внесения изменений в правила, определяющие, какие объекты могут быть построены без разрешения на строительство - на основании уведомления или без уведомления, и какие строительные работы могут быть выполнены на основании уведомления или без уведомление, были разбросаны по всему акту.В результате в некоторых ситуациях было трудно определить, требуется ли разрешение или уведомление. Для того чтобы определить, какая процедура применяется в том или ином случае, часто приходилось следовать всему тексту акта. Более того, эти дела по-разному интерпретировались административными органами. Поэтому в новом строительном законе законодатель решил перечислить все эти случаи в четкие и недвусмысленные каталоги.

1. Строительное право: строения, построенные на основании нотификации (без разрешения на строительство):

  • отдельные одноквартирные жилые дома, зона влияния которых (т.е. территория, выделенная в непосредственной близости от объекта строительства на основании отдельных положений, вводящих ограничения на застройку этой территории, относящиеся к данному объекту) полностью расположены на участке или участках, на которых они были спроектированы;
  • водопроводные, канализационные, тепловые, газовые (на рабочее давление не выше 0,5 МПа) и электрические сети (на номинальное напряжение не выше 1 кВ);
  • отдельно стоящие одноэтажные здания трансформаторных подстанций и контейнерных трансформаторных подстанций площадью застройки до 35 м2;
  • очистные сооружения мощностью до 7,50 м33 в сутки;
  • герметичные емкости для жидких отходов вместимостью до 10 м33 (т.е. так называемая «выгребная яма»);
  • временные строительные конструкции, не прикрепленные постоянно к земле и предназначенные для сноса или переноса в другое место, - в срок, указанный в уведомлении, но не позднее чем в течение 180 дней с даты начала строительства, указанной в п. уведомление;
  • площадки общей длиной до 25 м и высотой до 2,50 м, считая от вершины платформы до дна бассейна;
  • газобаллонные установки с одним баком вместимостью до 7 м3, предназначенные для газоснабжения одноквартирных жилых домов;
  • кабельная канализация;
  • съезды с национальных и провинциальных дорог и стоянки на этих дорогах;
  • строительные сооружения для осуществления деятельности, регулируемой Законом от 9 июня 2011 года «Закон о геологических и горных работах, в области разведки и выявления месторождений углеводородов»;
  • водонапорные и шлюзовые сооружения с высотой плотины менее 1 м за пределами внутренних водных путей и вне территории национальных парков, заповедников и ландшафтных парков и их охранных зон;
  • отдельно стоящие: одноэтажные хозяйственные постройки, гаражи и сараи - с застроенной площадью до 35 м2, общее количество данных сооружений на участок не может превышать двух на каждые 500 м22 площадь участка;
  • задний двор: веранды и оранжереи (зимние сады) - с застроенной площадью до 35 м22, общее количество данных объектов на участке может не более двух на каждые 500 м2 площади участков;
  • отдельно стоящие одноэтажные индивидуальные здания отдыха, под которыми понимаются здания, предназначенные для периодического отдыха, с застроенной площадью до 35 м2, количество таких объектов на участке не может быть более одного на участок через каждые 500 м2 площади участка;
  • хозяйственные здания с застроенной площадью до 35 м22, пролетом не более 4,80 м, а также пруды и водохранилища площадью не более 500 м2 и глубиной не более 2 м от естественной поверхности земель, предназначенных исключительно для целей ведения лесного хозяйства и расположенных на лесных землях Государственного казначейства, расположенных на территории Natura 2000;
  • парковочные места для легковых автомобилей до 10 мест включительно, расположенные на территории Natura 2000;
  • школьные игровые площадки и площадки, теннисные корты, беговые дорожки для отдыха;
  • заборы выше 2,20 м;
  • домашние наземные террасы с площадью застройки более 35 м2;
  • подключения: электричество, водоснабжение, канализация, газ, тепло и телекоммуникации - с оговоркой, что для строительства подсоединения телекоммуникаций требуется составление плана участка на основании копии действующей генеральной карты или принятой карты участка для государственного геодезического и картографического ресурса;
  • коммуникационные каналы в полосе отчуждения в рамках реконструкции дорог по смыслу Закона от 21 марта 1985 года о дорогах общего пользования;
  • зарядные станции, по смыслу Закона от 11 января 2018 г. об электромобилях и альтернативных видах топлива, за исключением зарядной инфраструктуры для общественного автомобильного транспорта и при условии подготовки плана площадки на копии существующей установки карта принята в государственный геодезический и картографический ресурс;
  • дезинфицирующие бассейны, в том числе дезинфекционные бассейны с крышей;
  • фундаменты опор кабельных линий связи;
  • объекты малой архитектуры в общественных местах;
  • хозяйственные объекты, связанные с сельскохозяйственным производством и дополняющие хозяйственные постройки в пределах существующего участка обитания: плиты для хранения навоза, герметичные емкости для жидкого навоза или навозной жижи, грунтовые силосы для сыпучих материалов вместимостью до 30 м3и высотой не более 7 м силосные силосы;
  • Станции регазификации СПГ с резервуаром хранения газа объемом до 10 м3.

2. Строительное право: строительные работы, выполняемые на основании уведомления (без решения о разрешении на строительство):

  • восстановить:

- наружные перегородки и конструктивные элементы одноквартирных жилых домов, если это не приводит к увеличению площади воздействия сооружения за пределы участка, на котором расположено здание;

- водопроводные, тепловые, газовые (рабочее давление не выше 0,5 МПа) и электрические сети (номинальное напряжение не выше 1 кВ);

- отдельно стоящие одноэтажные здания трансформаторных подстанций и контейнерных трансформаторных подстанций площадью до 35 м2;

- установки сжиженного газа с одним баком вместимостью до 7 м3, предназначенные для газоснабжения установок в одноквартирных жилых домах;

- съезды с национальных и провинциальных дорог и стоянки на этих дорогах;

- объекты строительства, непосредственно используемые для осуществления деятельности, регулируемой Законом от 9 июня 2011 года "Закон о геологических и горных работах, в области разведки и выявления месторождений углеводородов" ;

- водозащитные и шлюзовые сооружения с высотой плотины менее 1 м за пределами внутренних водных путей и вне территории национальных парков, заповедников и ландшафтных парков и их охранных зон;

- Станция регазификации СПГ с резервуаром хранения газа объемом до 10 м3;

- дороги, пути и железнодорожное оборудование;

- теплоизоляция зданий высотой более 12 м и не выше 25 м;

- установки возобновляемых источников энергии суммарной установленной электрической мощностью не более 1 МВт, использующие гидроэнергию для выработки электроэнергии;

  • ремонт:

- здания, строительство которых требует получения разрешения на строительство;

- здания, строительство которых требует получения разрешения на строительство - в части наружных перегородок или конструктивных элементов;

  • установить:

- на строительных конструкциях, составляющих или не составляющих техническую и эксплуатационную совокупность устройств, в том числе антенно-несущих конструкций и установок радиосвязи, а также принадлежностей и устройств электропитания, относящихся к этим устройствам, высотой более 3 м ;

- решетки на многоквартирные жилые дома, общественные здания и коллективное жилье;

- рекламные щиты и рекламные устройства, за исключением светящейся и световой рекламы, расположенные вне населенных пунктов в понимании правил дорожного движения;

- внутри и снаружи здания установки отработанного газа, сельскохозяйственной биогазовой микроустановки.В вышеуказанных случаях вы как инвестор имеете право подать заявление на получение разрешения на строительство вместо подачи уведомления в компетентный орган управления архитектурой и строительством.

3. Строительное право: сооружения, построенные без разрешения на строительство и без уведомления

  • хозяйства, связанные с сельскохозяйственным производством и дополняющие хозяйственные постройки в пределах существующего участка обитания: а) одноэтажные хозяйственные постройки площадью застройки до 35 м2, с пролетом конструкции не более 4,80 м ; контейнерные сушилки площадью до 21 м2;
  • приюты застроенной площадью до 50 м2, расположенные на участке с жилой застройкой или предназначенные для жилищного строительства, при этом общее количество этих приютов на участке не более двух на каждую 1000 м2 площади участка;
  • отдельно стоящие беседки с застроенной площадью до 35 м2, при этом общее количество данных объектов на участке не более двух на каждые 500 м2 площади участка;
  • приусадебные беседки и хозяйственные постройки, указанные в Законе от 13 декабря 2013 года о приусадебных участках;
  • автобусные остановки и платформы;
  • одноэтажные здания с застроенной площадью до 35 м2, служащие объектами текущего содержания железнодорожных путей, расположенные на земельных участках, принадлежащих Государственному казначейству, за исключением зданий, расположенных в г. территория Natura 2000;
  • парковочные места для легковых автомобилей до 10 мест включительно, кроме расположенных на территории Natura 2000;
  • хозяйственные здания с застроенной площадью до 35 м2, с пролетом строения не более 4,80 м, а также пруды и водоемы площадью не более 500 м2 и глубиной не превышающие 2 м от естественной поверхности земли, предназначенные исключительно для сельскохозяйственных целей и расположенные на лесных землях, находящихся в собственности Государственного казначейства, за исключением находящихся в пределах территории Natura 2000;
  • отдельно стоящие телефонные будки, шкафы и телекоммуникационные столбы;
  • паркоматы с автономным питанием;
  • съезды с повятовых и муниципальных дорог и стоянки на этих дорогах;
  • водопропускные трубы с внутренним сечением до 0,85 м2;
  • домашние бассейны и пруды до 50 м2;
  • строительные сооружения, являющиеся гидромелиоративными устройствами;
  • береговые полосы и другие искусственные, наземные или линейные укрепления берегов рек и горных ручьев и берега моря, берега внутренних морских вод, не являющиеся подпорными сооружениями;
  • пандусы для инвалидов;
  • телекоммуникационные кабельные линии;
  • объекты малой архитектуры, кроме объектов малой архитектуры в общественных местах;
  • заборы высотой не более 2,20 м;
  • объекты временного пользования при производстве строительных работ, расположенные на строительной площадке, и устройство казарм, используемых для проведения строительных работ, геологических изысканий и геодезических измерений;
  • временные строительные конструкции, представляющие собой только выставочные экспонаты, не выполняющие никаких хозяйственных функций, расположенные на отведенных для этого территориях;
  • маркшейдерские отметки, а также объекты триангуляции, вне территории национальных парков и заповедников;
  • корпуса забора грунтовых вод;
  • зарядные пункты по смыслу Закона от 11 января 2018 года об электромобилях и альтернативных видах топлива, за исключением зарядной инфраструктуры для общественного дорожного транспорта;
  • банкоматы, билетные автоматы, ЦДМ, автоматы, пакоматы или автоматы для других видов услуг высотой до 3 м включительно;
  • наземные резервуары, являющиеся строительными конструкциями, предназначенными для хранения жидкого топлива III класса, для собственных нужд потребителя, вместимостью до 5 м3;
  • домашние наземные террасы с застроенной площадью до 35 м2;
  • пруды и водохранилища площадью не более 1000 м2 и глубиной не более 3 м, полностью расположенные на землях сельскохозяйственного назначения;

4. Строительное право: строительные работы осуществляются без разрешения на строительство и без уведомления

  • восстановить:

- здания, строительство которых требует получения разрешения на строительство, и одноквартирные жилые дома, за исключением реконструкции наружных перегородок и конструктивных элементов;

- объекты, строительство которых не требует разрешения на строительство и уведомления органов архитектурно-строительного управления, и большинство объектов для строительства, уведомление которых в органы архитектурно-строительного управления является достаточным;

- состоящий из теплоизоляции зданий высотой не более 12 м;

- строительная техника;

  • ремонт:

- здания, за исключением реконструкции: здания, для строительства которых требуется разрешение на строительство, здания, для строительства которых требуется разрешение на строительство - в части наружных перегородок или конструктивных элементов;

- строительная техника;

  • установка:

- устройства на строительных конструкциях, являющиеся или не являющиеся технически и функциональными целыми, в том числе антенные опорные конструкции и установки радиосвязи, а также относящиеся к этим устройствам принадлежности и устройства электропитания высотой не более 3 м;

- решетки на зданиях, за исключением установки решеток на многоквартирных жилых домах, общественных зданиях и коллективных жилых домах;

- тепловые насосы, отдельно стоящие солнечные коллекторы, фотоэлектрические устройства с установленной электрической мощностью не более 50 кВт;

- установки внутри и снаружи используемого здания, за исключением газовых установок;

  • упрочнение поверхности земли на строительных площадках.

Освобождение от обязанности получения разрешения на строительство и уведомления при строительстве установок (за исключением газовых установок) как внутри, так и снаружи используемого здания, несомненно, является очень выгодным для инвестора изменением в законе о строительстве. Это устраняет существующие сомнения относительно того, распространяется ли освобождение от разрешения на строительство и уведомления также на участок внутренней установки, выходящий за пределы здания.

Изменения в строительном законодательстве распространяются и на строительные работы в здании, внесенном в реестр памятников. С момента вступления в силу поправки к закону о строительстве требуют решения о разрешении на строительство, а строительные работы, проводимые на территории, внесенной в реестр памятников, требуют уведомления.Заявка на получение разрешения на строительство и заявка должны сопровождаться разрешением, выданным компетентным воеводским реставратором памятников, выданным на основании положений об охране памятников и уходе за ними.

Изменение в строительный закон также вводит обязанность согласования проекта установки фотоэлектрических устройств с установленной электрической мощностью более 6,5 кВт с экспертом по пожарной безопасности в части соблюдения требований противопожарной защиты . Также необходимо уведомить органы Государственной противопожарной службы об установке таких устройств.

Важным изменением в строительном законодательстве является окончательное решение вопроса об автоматических складских машинах. Ранее нормативные акты не регулировали четко вопрос устройств для хранения, отправки и получения посылок. В соответствии с прецедентным правом, применимым в соответствии со старыми правилами (например, решение Воеводского административного суда в Лодзи от 17 января 2019 г.исх. №: II SA/Łd 761/18) почтовый ящик являлся сооружением по смыслу строительного права и, следовательно, подпадал под действие положений строительного права, включая получение разрешения на строительство, если только инвестор не докажет, что он является структурой на срок не более 180 дней. В то время инвестор был обязан уведомить о своем намерении построить его. Поправка к закону о строительстве отменила требование получения разрешения на строительство для этого типа оборудования. Это касается и банкоматов, автоматов по продаже билетов и других автоматов высотой до 3 м. В настоящее время такие вложения даже не требуют уведомления.

Новый строительный закон: отступление от технических и строительных норм

Существенное изменение в строительном законодательстве также касается правил получения согласия на отступление от технических и строительных норм, т.е. регламентов, определяющих технические условия, которым должны соответствовать объекты строительства и их местонахождение, а также технические условия для использование строительных объектов.До внесения поправок орган архитектурно-строительного управления мог дать согласие на отступление до выдачи решения о разрешении на строительство. В настоящее время он также может сделать это до изменения решения о разрешении на строительство.

Отмена может быть предоставлена при положительном отзыве инвестора:

  • Воеводского санитарного инспектора в случае отклонения от санитарно-гигиенических требований
  • Воеводского реставратора памятников в случае отступлений от зданий, внесенных в реестр памятников.

До внесения поправок в закон о строительстве согласие на отступление от положений о пожарной безопасности в случае надстройки, расширения, реконструкции или изменения назначения строительного объекта давал орган архитектурно-строительного управления. В настоящее время он выдается командиром воеводской Государственной противопожарной службы в порядке решения.

Важно! Недопустимо давать согласие на отступление от технических и строительных норм в процессе оформления самовольной постройки!

Закон о новом строительстве: признание недействительным разрешения на строительство или ввод в эксплуатацию

До внесения поправок в закон о строительстве решение о разрешении на строительство могло быть отозвано в любое время. Новые правила ввели принцип, согласно которому решение о разрешении на строительство не будет отозвано, если со дня его вручения или объявления прошло 5 лет. В свою очередь, решение о разрешении на ввод в эксплуатацию не будет отозвано, если с момента его вступления в силу прошло 5 лет.

Законодатель решил, что 5 лет с даты, когда решение о разрешении на проживание стало окончательным, достаточно для выявления любых нарушений в решении о разрешении на проживание. Это очень благоприятное изменение в строительном законодательстве с точки зрения инвестора, поскольку усилило устойчивость административного решения.

Замысел законодателя в новом строительном законе состоял в том, чтобы урегулировать вопрос использования объекта без получения соответствующего согласия, таким образом, чтобы деятельность органа строительного надзора в этом отношении не ограничивалась только к наложению штрафа за незаконное использование, но также будет направлено на легализацию самовольно используемого строительного объекта. В соответствии с этим положением наложение штрафа за незаконное использование осуществляется с использованием механизма так называемого "желтая карточка" .

Ранее, если было установлено, что здание или его часть использовались с нарушением норм строительного законодательства, орган строительного надзора налагал штраф за незаконное использование здания. Теперь, во-первых, власти обязаны информировать инвестора или собственника в акте проверки о том, что объект не может быть использован без разрешения на ввод в эксплуатацию или действующего уведомления о завершении строительства.В случае отсутствия инвестора и собственника в течение вышеуказанного инспекция должна быть доставлена с письменным распоряжением. По истечении 60 дней с момента получения вышеуказанного указания орган проверяет, используется ли объект по-прежнему с нарушением правил. Если пользователь здания (или его части) не пресекает незаконное использование, орган строительного надзора выносит решение, в котором налагает штраф за незаконное использование здания. К этому штрафу соответственно применяются положения о штрафах, однако размер сбора увеличивается в десять раз. Затем, не ранее, чем через 30 дней после вручения решения, орган еще раз проверяет, не используется ли здание или его часть незаконно. В случае продолжения использования в нарушение положений Закона штраф налагается повторно (в виде решения) за незаконное использование. Ставка сбора за каждый последующий штраф увеличивается в пять раз. Данный приказ издается несколько раз, и каждый последующий приказ может быть издан не ранее, чем через 30 дней после издания предыдущего приказа.В соответствии с новым положением штраф за незаконное использование здания или его части будет налагаться каждый раз в решении, выдаваемом органом строительного надзора, после констатации использования без выполнения обязательства, вытекающего из положений Закона о строительном праве.

Важно! В случае изменения назначения здания или его части, что повлечет за собой изменение условий пожарной безопасности, к уведомлению, представляемому в компетентный орган архитектурно-строительного управления, необходимо приложить заключение эксперта по пожарной безопасности.

Строительное право: легализация самовольной постройки

Еще одно очень важное изменение в законе о строительстве касается как минимум 20 лет незаконного строительства. В Польше до сих пор много самовольно построенных много лет назад зданий, о которых органы строительного надзора ничего не знают. Собственники этих объектов опасаются процедуры легализации из-за очень высоких сборов за легализацию и риска вынесения органом строительного надзора решения о сносе, например, из-за их несоответствия местному территориальному плану.

Положения строительного закона до внесения поправок предусматривали одну процедуру в случае начала и проведения строительных работ без разрешения, т.е. незаконное строительство. После внесения изменений предусмотрен отдельный порядок начала и проведения строительных работ с нарушением Закона. Также упрощена процедура легализации незаконных построек, сооружений или частей сооружений, построенных без необходимого решения о разрешении на строительство, когда с момента завершения строительства прошло не менее 20 лет.

Внимание! Если до 19 сентября 2020 года выдан приказ о сносе самовольной постройки, инициировать упрощенную процедуру легализации не получится.

Согласно новому закону о строительстве, приказ о сносе будет издан, если:

  • несвоевременная подача заявления на легализацию строительства
  • отзыв заявки на легализацию строительства
  • непредставление документов для легализации в установленный срок
  • неисполнение в установленный срок решения об устранении нарушений в документах легализации
  • несвоевременная оплата сбора за легализацию
  • продолжение строительства, несмотря на решение о прекращении строительства.

Это, несомненно, выгодное изменение в строительном законодательстве, как с точки зрения инвестора, так и всего общества. Упрощенный порядок легализации самовольной постройки помогает органам строительного надзора получать информацию о существующей незаконной постройке и вводить такие объекты в систему периодических проверок для обеспечения их безопасного использования. У собственников есть шанс избежать платы за легализацию, если они заявят в строительный надзор о факте незаконного строительства не менее 20 лет, предоставив соответствующую техническую экспертизу, подтверждающую безопасное использование такого объекта, и исполнительно-геодезическую инвентаризацию.

ПРОВЕРЬТЕ: шаблоны и формы для скачивания

  • Разрешение на строительство: образец заявления
  • Уведомление о строительстве: шаблон заявления
  • Уведомление о строительных работах
  • Запрос на расширение здания
  • Применение надстройки - приспособление чердака
  • Уведомление о начале строительных работ
  • Протокол: передача строительной площадки
  • Заявка на решение о зонировании
  • Образец извещения об окончании строительных работ
  • Разрешение на использование строительного объекта
  • Изменение разрешения на строительство дома. Заявка и процедура
  • Разрешение на снос
  • Отчетность о покупке недвижимости: форма ИН-1
  • Передача строительства или иное уведомление о строительстве
  • Передача разрешения на строительство
  • Возможность подключения к водопроводу и канализации: заявка
  • Как получить временное подключение к электросети

Новое строительное право: получение разрешений на строительство

Ранее нормы строительного закона не определяли порядок обращения за разрешением на строительство, а палаты профессионального самоуправления свободно определяли сроки проведения экспертиз. Поправка к закону о строительстве вводит принцип, согласно которому процедура квалификации лица, подающего заявку на получение разрешения на строительство, проводится по заявлению этого лица, а экзамен проводится не реже двух раз в год. Письменная часть проходит в один день и в одно и то же время во всех региональных палатах соответствующей палаты профессионального самоуправления.

Кроме того, в связи с введением нового деления проекта строительства на земельный участок или проект землеустройства, архитектурно-строительный проект и технический проект, появились изменения в строительных специализациях - появилась новая специализация : технические и строительные.

Строительное право: упрощение подключения к зданиям

Важные изменения в строительном законодательстве также касаются вопроса подключений. До сих пор в Законе о коллективном водоснабжении и коллективном водоотведении не были указаны сроки выдачи водопроводно-канализационными предприятиями технических условий на подключение к водопроводно-канализационной сети, а это означало, что каждая коммуна могла регулировать этот вопрос по-своему. Для того, чтобы сократить и упорядочить инвестиционный процесс, поправкой к закону о строительстве были введены специальные термины:

  • 14 дней на оформление условий подключения одноквартирных жилых домов, в том числе расположенных в приусадебных участках, и
  • 30 дней - иначе.

В некоторых случаях возможны продления сроков. Поправка к закону о строительстве также обязывает проектировщиков проверять возможность подключения здания к существующей тепловой сети.

Очень важное нововведение в строительном законодательстве касается запрета на взимание платы водопроводными и канализационными компаниями за:

  • Выдача технических условий на подключение к сети и на их актуализацию,
  • подтверждение подключения,
  • подключение к водопроводу и канализации,
  • изменение или передача другому лицу, а также
  • любые другие соответствующие разрешения, обычно выдаваемые такой компанией.

Водоканал не вправе отказать в приемке выполненного в соответствии с выданными условиями подключения к сети. Кроме того, условием приемки не будет получение разрешения на строительство или подача уведомления о строительных работах в ситуации, когда они не требуются в соответствии с положениями Закона о строительстве.

В случае несоблюдения срока выдачи условий для подключения к сети директор регионального управления водного хозяйства Государственного водного хозяйства может наложить штраф в размере 500 злотых на воду и канализацию. компании за каждый день просрочки.

Другие изменения в строительном законодательстве

  • подробное указание требований, которым должна соответствовать заявка в компетентный орган управления архитектурой и строительством;
  • определение значительного отклонения от утвержденного участка или плана застройки или архитектурно-строительного проекта или иных условий разрешения на строительство;
  • указание на обязательства инвестора перед началом строительства, в том числе закрытый перечень случаев, когда инвестор обязан назначить управляющего строительством или инспектора по надзору за инвестором;
  • указание на дополнительные обязанности руководителя строительства (или инвестора, если назначение руководителя не требуется) и требования к форме и содержанию информационного щита, который должен быть размещен на строительной площадке на видном месте;
  • изменения в части незаконного использования здания с уточнением порядка и контроля со стороны органов строительного надзора и размеров штрафов, которые могут быть наложены за незаконное использование здания;
  • введение запрета на взимание платы с предприятий водоснабжения и водоотведения за: - выдачу условий на присоединение к сети, а также за их изменение, уточнение или передачу другому лицу, предприятие водоснабжения и канализации, - подключение водопровода или канализации к системе водоснабжения или канализации, - другие соответствующие разрешения
  • улучшение подключения инвестиций к сетям электроснабжения, газа, отопления, водоснабжения и канализации, в том числе введение штрафных санкций за просрочку;
  • изменения в области пожарной безопасности;
  • в соответствии с положениями, связанными с борьбой с эпидемией Covid-19, изменения дополнены положениями о строительстве или реконструкции переносных свободностоящих антенных мачт.

Применение предыдущих строительных норм

Все упомянутые выше изменения в законе о строительстве действуют с 19 сентября 2020 года. Однако в определенных ситуациях положения, существовавшие до внесения поправок, по-прежнему применяются. Это относится к следующим случаям:

  • дел, возбужденных и не завершенных до 19 сентября 2020 г.,
  • при реализации строительного проекта на основании решения о разрешении на строительство или вступившего в силу уведомления, выданного 19 сентября 2020 года,
  • когда в течение 12 месяцев с даты вступления в силу изменений (т.е. до 19 сентября 2021 года) инвестор подает заявление о выдаче разрешения на строительство, согласование проекта строительства или подает уведомление с приложением дизайн к заявке подготовлен на основе ранее действовавших нормативных документов.

Правовая основа:

  • Закон от 7 июля 1994 г. «Закон о строительстве» (сводный текст, ЗЗ 2020 г., поз. 1333, с изменениями),
  • Закон от 13 февраля 2020 года о внесении изменений в Закон о строительном праве и некоторые другие законы (Вестник законов 2020 года, поз. 471).

Категория:

Дом эксплуатации