В случае новых общественных зданий или многоквартирных домов потребуется разрешение на ввод в эксплуатацию. Стоит знать, когда необходимо получить разрешение на ввод в эксплуатацию и как это сделать, потому что за ввод в эксплуатацию без необходимого разрешения предусмотрены высокие финансовые санкции.

Для того, чтобы начать пользоваться обычным домом на одну семью или небольшой постройкой, такой как дача, флигель или гараж на две машины, нам нужно будет только сообщить об окончании строительства. Однако в случае новых зданий общественного назначения или многоквартирных домов потребуется разрешение на использование здания.

Когда требуется разрешение на проживание? Категории строительных объектов

Окончательное решение о разрешении на ввод в эксплуатацию необходимо получать, если на объект выдано разрешение на строительство и он относится к категории V, IX-XVI, XX, XXVIII-XXX - и некоторые объекты строительства относятся к категории XVII , XVIII, XXII, XXIV и XXVII. Перечень категорий включен в приложение к Закону от 7 июля 1994 г. «Закон о строительстве» (сводный текст, ДЗ 2019 г., поз. 1186 с изменениями).

Категории строений, требующих разрешения на ввод в эксплуатацию:

  • категория V - сооружения для спорта и отдыха, например, стадионы, амфитеатры, трамплины и подъемники, канатные дороги, открытые бассейны, горки;
  • категория IX - здания культуры, науки и образования, такие как: театры, оперы, кинотеатры, музеи, картинные галереи, библиотеки, архивы, дома культуры, здания школ и детских садов, ясли, детские клубы, общежития, студенческие общежития, лаборатории и исследовательские базы, метеорологические и гидрологические станции, обсерватории, здания зоологических и ботанических садов;
  • категория X - религиозные сооружения, такие как: церкви, часовни, монастыри, православные храмы, приходы, синагоги, мечети и похоронные бюро, крематории;
  • категория XI - здания здравоохранения, социального и социального обслуживания, такие как: больницы, санатории, хосписы, поликлиники, диспансеры, станции переливания крови, ветеринарные клиники, дома престарелых и социальной помощи, дома ребенка, пансионаты, приюты для бездомных и рабочих гостиниц;
  • категория XII - здания государственного управления, здания Сейма, Сената, Канцелярии Президента, министерств и центральных аппаратов, органов местного самоуправления и органов местного самоуправления, судов и трибуналов, тюрем и домов для несовершеннолетних, воспитательных учреждений, тюрьмы, следственные изоляторы и здания Вооруженных Сил;
  • категория XIII - прочие жилые дома;
  • категория XIV - туристско-рекреационные объекты размещения, такие как: гостиницы, мотели, пансионаты, дома отдыха, турбазы;
  • категория XV - спортивно-оздоровительные сооружения, такие как спортивно-зрелищные залы, крытые плавательные бассейны;
  • категория XVI - офисные и конференц-здания;
  • категория XVII - здания торговли, общественного питания и обслуживания, такие как: магазины, торговые центры, универмаги, торговые залы, рестораны, бары, казино, дискотеки, здания вокзалов, гаражи более 5 позиций;
  • категория XVIII - производственные здания, такие как: производственные здания, здания энергетики, сборочные предприятия, фабрики, скотобойни;
  • категория XX - АЗС;
  • категория XXII - свалки (если предполагается использование: складских дворов, парковок и автостоянок, достаточно подать уведомление об окончании строительства);
  • категория XXIV - водохозяйственные сооружения, такие как: водохранилища и над уровнем моря;
  • категория XXVII - плотины, шлюзовые и регулирующие гидротехнические сооружения, такие как: плотины, пороги и заграждения, шлюзы, насыпные шлюзы, сифоны, каналы, судоходные шлюзы;
  • категория XXVIII - автомобильные и железнодорожные мостовые сооружения, такие как: мосты, эстакады, пешеходные мосты, подземные переходы, путепроводы, водопропускные трубы, тоннели;
  • категория XXIX - отдельно стоящие дымовые трубы и мачты и строительные детали ветровых электростанций;
  • категория ХХХ - сооружения по использованию водных ресурсов, такие как: морские и внутренние водозаборы, водоотводные и канализационные сооружения, насосные станции, зональные станции, водоочистные сооружения, очистные сооружения.

Важно!

Информация о том, требуется ли для наших инвестиций разрешение на ввод в эксплуатацию, должна быть включена в разрешение на строительство. Однако следует быть осторожным, потому что, хотя это является важным элементом каждого решения о разрешении на строительство, может случиться так, что по какой-то причине орган не включит его. Это, в свою очередь, не освобождает нас от обязанности получения разрешения на ввод в эксплуатацию, если такая обязанность вытекает из правил.

Когда и где подавать заявление на получение разрешения на проживание

Заявка на получение разрешения на использование здания подается в повятовую или воеводскую инспекцию по строительному надзору, компетентную по месту нахождения нашей недвижимости. Если разрешение на строительство выдало нам уездное управление (или городское управление с правами повята), мы подаем заявление о разрешении на ввод в повятовую инспекцию по строительному надзору. Однако, если наше разрешение на строительство было выдано воеводским управлением, мы подаем заявление на получение разрешения на ввод в эксплуатацию в воеводскую инспекцию по строительному надзору.

Можно сделать это лично - при визите в офис или в виде письма. Заявка на получение разрешения на ввод в эксплуатацию должна быть подана до начала использования объекта, поскольку за начало его использования без получения разрешения предусмотрены высокие финансовые санкции.

Разрешение на использование части объекта

Если мы хотим начать использовать здание до завершения всех строительных работ, мы обращаемся за разрешением на использование части здания.Это так называемый частичное принятие. Это касается и частичной приемки объекта строительства, использование которого в целом требует уведомления об окончании строительства, например, одноквартирного жилого дома.

Узаконение самовольного строительства и взыскание долгов

Мы также должны получить разрешение на ввод в эксплуатацию, если такое обязательство вытекает из следующего:

  • решение об утверждении проекта строительства и разрешение на возобновление работ
  • решение об утверждении проекта замещающего строительства (выдается, если строительство уже завершено).

Эти решения выносятся после легализации самовольно возведенных строительных объектов (статья 49(5) ЗБЗ) или после процедуры взыскания (статья 51(4) ЗБЗ). В случае ремонтных работ нам не нужно получать разрешение на ввод в эксплуатацию, если мы выполняли строительные работы, отличные от строительства или реконструкции здания или его части.

Разрешение на ввод в эксплуатацию вместо уведомления о завершении строительства

Мы можем подать заявку на получение разрешения на ввод в эксплуатацию вместо уведомления о завершении строительства. Мы не обязаны объяснять свое решение.

ПРОВЕРЬТЕ: шаблоны и формы для скачивания

  • Разрешение на строительство: образец заявления
  • Уведомление о строительстве: шаблон заявления
  • Уведомление о строительных работах
  • Запрос на расширение здания
  • Применение надстройки - приспособление чердака
  • Уведомление о начале строительных работ: запрос
  • Заявка на решение о зонировании
  • Образец извещения об окончании строительных работ

Уведомление PIS и PSP

Прежде чем подать заявку на получение разрешения на ввод в эксплуатацию, мы все равно должны уведомить о завершении строительства и намерении начать заселение:

  • Госсанэпиднадзор (далее - ГОС)
  • Государственная противопожарная служба (далее ГПС)

Обе службы должны в течение 14 дней с момента получения уведомления занять позицию о соответствии конструкции здания строительному проекту. Если они не сделают этого в течение указанного периода, мы можем считать это отсутствием возражений или замечаний. В такой ситуации следует подготовить декларацию об отсутствии возражений или замечаний от PIS и PSP и приложить ее к заявке на получение разрешения на ввод в эксплуатацию.

Штраф за использование объекта без разрешения на ввод в эксплуатацию

Существуют большие штрафы за начало использования здания без решения о разрешении на ввод в эксплуатацию. Их измеряет строительный надзор. Размер штрафа составляет десятикратное произведение ставки сбора (s=500 злотых), коэффициента категории строительного объекта (k) и коэффициента размера строительного объекта (w). Категория объектов, коэффициент категории объекта и коэффициент размера объекта указаны в приложении к упб.

Величина штрафа зависит от категории объекта и его размера. Рассчитывается по формуле:

5 000 злотых x коэффициент категории строительной конструкции (k) x коэффициент размера строительной конструкции (w).

Пример:

Инвестор X построил павильон площадью 3000 м3и начал торговать в нем без получения разрешения на ввод в эксплуатацию. Коэффициент (k) для коммерческого объекта равен 15, а коэффициент размера (w) для объектов в диапазоне от 2500 м3до 5000 м3равно 1,5. В этом случае инвестор будет оштрафован на 112 000 злотых (5 000 злотых x 15 x 1,5).

Штраф начисляется за каждое обнаруженное нарушение. Он должен быть урегулирован в течение 7 дней с момента получения решения. Мы можем сделать это в кассе компетентного воеводского управления или оплатить на банковский счет этого управления.

Важно! Если штраф не будет уплачен вовремя, он будет взыскан в исполнительном производстве, проводимом воеводой.

Наложение штрафа влечет за собой решение об отказе в разрешении на проживание. В такой ситуации строительный надзор возбудит ремонтное производство в соответствии со ст. 51 уб.

Что нужно приложить к заявке на получение разрешения на строительство

К заявке на получение разрешения на строительство прилагается:

1. Журнал строительства (оригинал) - помните, что руководитель строительства должен сделать запись в журнале о сдаче объекта на приемку;

2. Заявление о соответствии конструкции здания строительному проекту или условиям разрешения на строительство и нормативным актам, а также сведения об измерении полезной площади здания и отдельных жилых единиц в порядке, предусмотренном положения Постановления Министра транспорта, строительства и морского хозяйства от 25 апреля 2012 г. о детальном объеме и форме строительного проекта (сводный текст: ОЖ 2018 г. шт. 1935 г. с поправками);

3. Декларация о приведении строительной площадки в надлежащее состояние и порядок - декларация выдается руководителем строительства, она также должна охватывать дороги, улицы, прилегающие участки, здания или помещения - если они используются при проведении работ;

4. Декларация о надлежащем развитии прилегающих территорий - необходима, когда эксплуатация строящегося объекта зависит от надлежащего развития прилегающих территорий;

5. Отчеты об испытаниях и проверках (фотокопия) – например, отчет о трубочисте – ежегодный;

6. Геодезическая документация (оригинал) - содержит результаты исполнительно-геодезической инвентаризации и сведения о соответствии расположения здания земельному плану или плану застройки или отклонениях от этого проекта;

7. Подтверждение приемки выполненных подключений (копия) - электричество, вода, канализация (протоколы или договора на поставку сред); принятие подключений должно быть подтверждено администраторами сети, например, газ, отопление или вода и канализация;

8. Сертификат, подтверждающий выполнение условия о безвозмездной передаче выполненной дополнительной инвестиции гмине - прилагаем, если инвестиция осуществляется на основании градостроительного договора, сертификат выдается главой гмины, мэром или президентом гмины город в соответствии со ст. 37i сек. 8 Закона от 27 марта 2003 г. «О территориальном планировании и застройке» (сводный текст, ЗЗ 2018 г., поз. 1945, с изменениями); если дополнительная инвестиция является частью нашего строительства, условием использования строительных объектов, составляющих основную инвестицию, будет завершение строительных работ, связанных с дополнительной инвестицией;

9. Декларация об отсутствии возражений и замечаний Госсанэпиднадзора на ввод в эксплуатацию;

10. Заявление об отсутствии возражений и замечаний ГПС к началу эксплуатации;

11. Результат аудита безопасности дорожного движения и обоснование дорожного администратора - в случае дороги в трансъевропейской дорожной сети (статья 24l раздел 1 и раздел 4 Закона от 21 марта 1985 г. о дорогах общего пользования (сводный текст: Журнал законов 2018 года от 2068 года с изменениями);

12. Копии чертежей, входящих в утвержденный строительный проект, с внесенными изменениями, а при необходимости и доп.описание – прикрепляем, если в ходе работ были внесены изменения, не отличающиеся существенно от утвержденного проекта или условий разрешения на строительство; в таком случае заключение о соответствии строительных работ строительному проекту или условиям разрешения на строительство и нормативным актам должно быть подтверждено проектировщиком и инспектором по надзору за инвестором, если таковой назначен;

13. Доказательство оплаты гербового сбора - если мы не хотим предоставлять строительному надзору оригинал подтверждения оплаты гербового сбора, мы можем потребовать его возврата - надзор сделает отметку на поданном нами заявлении об уплате комиссии и вернуть нам подтверждение оплаты;

14. Документ, подтверждающий доверенность в административных делах (выписка) - если мы назначили доверенное лицо, действующее от нашего имени;

15. Подтверждение оплаты гербового сбора на документе, подтверждающем назначение доверенного лица.

Если заявка на получение разрешения на ввод в эксплуатацию касается жилого дома или здания с жилой частью, руководитель строительства в декларации о соответствии строительства здания строительному проекту или условиям строительства разрешение, включает сведения об измерении полезной площади здания и отдельных коммерческих помещений. Его следует рассчитывать в соответствии с положениями Постановления Министра транспорта, строительства и морского хозяйства от 25 апреля 2012 года о подробном объеме и форме строительного проекта.

Недочеты в заявке на получение разрешения на использование строительного объекта

Орган строительного надзора проверит полноту и правильность представленной нами документации. Если заявка окажется неполной или имеет недостатки, строительный надзор вызовет нас для их выполнения в установленный срок.Если мы не сделаем этого в указанный срок, власти откажут нам в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, и будет возбуждено исполнительное производство в соответствии со ст. 51 уб.

Однако, если мы не оплатим гербовый сбор за выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию или доверенности, власти назначат нам крайний срок для его оплаты. Это будет от 7 до 14 дней. Если мы не оплатим в установленный срок, орган вернет нам заявку без рассмотрения.

Управление объектами

В течение 7 дней с момента подачи заявления или дополнения к нему надзор уведомит нас о планируемом обязательном осмотре нашего объекта. Такая проверка проводится уполномоченным и соответствующим образом лицензированным работником строительного надзора. Это должно произойти в течение 21 дня с момента подачи заявки (или с даты ее заполнения).

Как инвестор, мы обязаны участвовать в проверке в установленный срок. Наш руководитель строительства также должен присутствовать. В ходе проверки орган проверит:

  • соответствие строения земельному участку или плану застройки;
  • соответствие здания утвержденному архитектурно-строительному проекту, в объеме:
    - характерные технические параметры, т.е. объем, площадь застройки, высота, длина, ширина и этажность
    - исполнение видимых несущих элементов конструктивной системы здания
    - геометрия кровли (угол наклона, высота конька и схема ската кровли)
    - строительная техника- основные элементы строительно-монтажного оборудования, обеспечивающие использование объекта по назначению
  • возможность использования здания инвалидами и пожилыми людьми в зданиях общественного назначения и многоквартирных жилых домах;
  • строительная продукция, имеющая особое значение для конструктивной и пожарной безопасности;
  • исполнение обязательства по сносу существующих строений, не предназначенных для дальнейшего использования, или временных построек - если ведомство предписало это сделать в разрешении на строительство и срок сноса, указанный в разрешении, истек;
  • уборка строительной площадки.

По результатам проверки орган составляет протокол в 3-х экземплярах. Одна копия будет передана нам, вторая - вышестоящему органу строительного контроля, а третья останется в деле.

Важно! Мы обязаны хранить отчет о результатах проверки на протяжении всего срока службы здания.

В случае успеха строительная служба выдаст нам разрешение на ввод в эксплуатацию. При этом он должен вернуть оригиналы строительного журнала, протоколы испытаний и проверок и геодезическую документацию.

Что еще мы должны помнить?

Контролирующий орган может принять строительный объект, несмотря на невыполнение части строительных или отделочных работ (при условии, что это не установки и устройства для охраны окружающей среды). В выданном решении надзор может предоставить нам дату окончания этих работ.

Кроме того, в решении о разрешении на ввод в эксплуатацию власти могут указать условия использования здания или обусловить использование нами выполнения определенных строительных работ в установленный срок.

Важно! Мы обязаны уведомить надзорный орган о завершении заказанных нами работ в решении о разрешении на ввод в эксплуатацию.

Сколько стоит оформление разрешения на проживание

При подаче заявления на получение разрешения на ввод в эксплуатацию мы должны оплатить гербовый сбор за выдачу решения. Его размер зависит от вида инвестиции, переданной в пользование. Плата составляет 25% от ставки пошлины, уплачиваемой за разрешение на строительство. Таким образом, сборы за выдачу решения о разрешении на использование составляют:

  • для здания, предназначенного для хозяйственной деятельности, отличной от сельского и лесного хозяйства - 0,25 злотых за каждый м² полезной площади, но не более 134,75 злотых
  • за здание, используемое в хозяйственных целях на ферме - 3,50 злотых
  • в другом здании - 12 злотых
  • для колодцев и устройств для удаления твердых примесей и сточных вод - 5 злотых
  • для зданий, связанных с сельскохозяйственным производством - 28 злотых
  • для водоснабжения, канализации, электричества, телекоммуникаций, газа, тепловых сетей и дорог, за исключением подъездных дорог, подъездов к зданиям и съездов с дорог протяженностью более 1 км - 535,75 зл.
  • для водоснабжения, канализации, электричества, телекоммуникаций, газа, тепловых сетей и дорог, за исключением подъездных дорог, подъездных дорог к зданиям и съездов с дорог длиной менее 1 км - 26,25 злотых
  • для других зданий - 38,75 злотых
  • для строительного оборудования, относящегося к зданию - 22,75 злотых
  • Если разрешение на ввод в эксплуатацию для реконструкции или ремонта, мы будем платить 50% от этих сумм.

Мы не должны платить гербовый сбор в случае использования:

  • строительство или реконструкция зданий, разрушенных или поврежденных в результате добычи полезных ископаемых или стихийных бедствий,
  • здания, предназначенные для научных, социальных и культурных целей,
  • жилые дома.

Если заявка касается разрешения на использование здания со смешанной функцией (например, жилой и служебной), площадь жилой части в этом здании не учитывается при расчете платы. Если разрешение на ввод в эксплуатацию распространяется на несколько зданий, мы суммируем сборы за каждое здание.

Важно! Общественно-полезные организации, бюджетные учреждения и органы местного самоуправления освобождены от гербового сбора.

Гербовый сбор уплачивается на счет городского или муниципального управления, компетентного по месту нахождения офиса, в котором мы подаем заявление на получение разрешения на проживание (номер счета можно найти на веб-сайте городского или муниципального управления).

Пример: Инвестор, подающий заявку в Повятовую инспекцию по строительному надзору Познанского повята, должен оплатить пошлину за заявку на получение разрешения на ввод в эксплуатацию на счет Познаньской мэрии.

Доверенность

Если мы назначили доверенное лицо, которое действует от нашего имени, мы должны заплатить дополнительную плату за выдачу доверенности. Мы не будем платить только за доверенность, выданную на мужа, жену, детей, родителей, бабушек и дедушек, внуков или братьев и сестер.

Гербовый сбор за доверенность составляет 17 злотых.

Гербовый сбор за доверенность должен быть оплачен на счет городской или общинной администрации, соответствующей местонахождению офиса, в который подается доверенность (номер счета можно найти на веб-сайте офиса города или коммуны).

Обжалование решения о разрешении на ввод в эксплуатацию

Мы будем ждать около месяца решения о разрешении на использование.Этот срок может быть продлен до 2 месяцев. Орган должен сообщить нам в письменной форме о продлении срока. Мы можем обжаловать решение о разрешении на проживание. Подаем обращение по адресу:

  • воеводской инспекции по строительному надзору - если решение в первой инстанции было выдано нам воеводским инспектором по строительному надзору,
  • Главное управление строительного контроля - если решение в первой инстанции было выдано нам воеводским инспектором по строительному надзору.

Подаем апелляцию через строительную инспекцию, выдавшую нам решение о ВНЖ. Мы должны сделать это в течение 14 дней – считая со дня получения решения. Только инвестор может подать апелляцию.

Жалоба на решение, вынесенное после проверки объекта

Мы также можем подать жалобу на решение о наложении на нас штрафа за нарушения, указанные в акте, составленном после обязательного осмотра здания.На это у нас есть 7 дней, считая с момента получения заказа. Производство по жалобе ведет вышестоящий орган строительного надзора (как и в случае обжалования решения). Подаем жалобу через строительный надзор, вынесший решение.

Правовая основа:

  • Закон от 7 июля 1994 г. «Закон о строительстве» (сводный текст, ЗЗ 2019 г., поз. 1186, с изменениями);
  • Закон от 27 марта 2003 г. о пространственном планировании и застройке (сводный текст, ЗЗ 2018 г., поз. 1945, с изменениями);
  • Распоряжение Министра транспорта, строительства и морского хозяйства от 25 апреля 2012 г. о подробном объеме и форме строительного проекта (сводный текст: Свод законов 2018 г., поз. 1935, с изменениями).

Категория:

Дом эксплуатации