Согласно строительному законодательству, любое существенное изменение строительного проекта требует остановки работ и изменения решения о разрешении на строительство. Предлагаем, как пройти процедуру смены разрешения, как заполнить заявление и какие документы собрать.

Если в ходе реализации строительного проекта мы намерены внести существенные изменения в утвержденный проект строительства, мы должны подать заявление о принятии решения о внесении изменений в разрешение на строительство. Мы объясняем, что такое «существенные изменения» и кто должен их применять, при каких обстоятельствах и как.

Важно! Чтобы изменить решение о разрешении на строительство, оно должно быть действительным.

Также стоит знать, что если мы намерены значительно отклониться от утвержденного проекта сноса или других условий разрешения на снос, нам также придется подать заявку на изменение разрешения в этом отношении.

Существенное отклонение от утвержденного проекта строительства следует понимать как изменение:

  • план застройки участка или территории, за исключением строительной техники и объектов малой архитектуры,
  • характеристические параметры здания, например объем, площадь застройки, высота, длина, ширина и этажность здания,
  • условия, необходимые для обеспечения использования здания людьми с ограниченными возможностями, в том числе пожилыми,
  • назначение здания или его части,
  • условия, содержащиеся в: местном плане территориального развития, иных актах местного законодательства, или решении об условиях строительства, или решении, определяющем местонахождение инвестиций общественного назначения,
  • требующие получения или изменения заключений, договоренностей и разрешений, необходимых для получения разрешения на строительство.

Дизайнер должен оценить, является ли отклонение от проекта значительным. Если проектировщик считает отклонение несущественным, он должен включить соответствующую информацию (чертеж и описание) об этом отклонении в строительный проект. В этом случае получение смены разрешения на строительство не требуется.

Изменение высоты, ширины или длины здания не является существенным отклонением, если отклонение одновременно удовлетворяет следующим условиям:

  • не превышает 2% высоты, ширины или длины строительной конструкции, указанной в строительном проекте,
  • не увеличивает область действия объекта,
  • не нарушает технические и строительные нормы,
  • нет необходимости получать или изменять заключения, договоренности и разрешения, которые требовались для получения разрешения на строительство,
  • не применяется к отказам, перечисленным в ст. 36а сек. 5 пунктов 3-6 Закона о строительстве, то есть: доступность объекта для инвалидов, изменение способа использования, условия, содержащиеся в местном плане, актах местного законодательства или решении об условиях зонирования или решении, определяющем местоположение инвестиций общественного назначения или не требует получения или изменения договоренностей или разрешений, необходимых для получения разрешения на строительство или подачи уведомления о строительстве, указанного в ст. 29 сек. 1 пункты 1а, 2b и 19а или реконструкция, указанная в ст. 29 сек. 2 п. 1b.

Вышеуказанные условия признания отступления неактуальным не распространяются на линейные объекты, т.е. газопроводы, водопроводы или линии электропередач.

Важно! Отступление от проектных условий противопожарной защиты допускается только по согласованию с экспертом по пожарной безопасности.

Проконсультируйтесь с проектировщиком, если изменение проекта требует изменения разрешения на строительство

Первое действие инвестора – обратиться к дизайнеру за консультацией по новым решениям (при покупке готового проекта дома проект адаптировал проектировщик, при индивидуальном проекте – его автор). Если он считает их приемлемыми, то может внести их в первоначальный строительный проект (отметить изменения и приложить соответствующие чертежи и описания).

Если он отнесет их к категории существенных, необходимо будет приостановить строительные работы (если они уже начаты) и приложить усилия для получения решения о внесении изменений в разрешение на строительство.

Представить пересмотренный проект сторонам процедуры получения разрешения на строительство

Прежде чем мы подадим заявку на изменение разрешения, мы должны представить измененный проект всем лицам, имеющим на это право в соответствии с первоначальным решением, и получить их письменное согласие на изменение. Это относится ко всем лицам, которые были признаны участниками производства по делу о выдаче разрешения на строительство, т.е.собственники соседних участков. Такое поведение не вытекает непосредственно из правил, но применяется на практике некоторыми ведомствами.

Конечно, несмотря на предоставление такого согласия, офис все еще может направлять уведомления сторонам, и они имеют право представить свои возражения. Однако некоторые конторы принимают такие декларации соседей и пропускают процедуру отправки уведомлений и ожидания возможных обращений, что значительно сокращает процедуру.

Если имущество находится в совместной собственности, потребуется согласие всех совладельцев на изменение решения. Если бенефициарами разрешения на строительство являются супруги, для изменения решения в обговоренном порядке требуется согласие обоих супругов (выраженное в виде подписей под заявлением об изменении разрешения).

Кто может подать заявку на изменение разрешения на строительство?

Инвестор (или его представитель) данного проекта может подать заявку на изменение разрешения на строительство.Это означает, что если мы приобрели недвижимость, в отношении которой осуществляется строительная инвестиция (ведются работы) на основании разрешения на строительство и мы хотим внести изменения в проект, то перед подачей заявления на его изменение ( или вместе с этим заявлением), мы должны подать заявление на передачу решения о разрешении на строительство.

Когда мне следует подавать заявку?

Заявка на изменение разрешения на строительство должна быть подана до того, как будет сделано существенное отклонение от утвержденного проекта строительства или других условий разрешения на строительство. В противном случае орган строительного надзора приостановит строительные работы и аннулирует решение о выдаче разрешения на строительство.

Как выйти из проекта, поданного вместе с заявкой на строительство

Если мы намерены сделать существенное отклонение от проекта, представленного с уведомлением о строительстве, против которого не возражали власти, в отношении:

  • строительство отдельно стоящих одноквартирных жилых домов или реконструкция наружных перегородок и конструктивных элементов таких зданий,
  • строительство отдельно стоящих одноэтажных зданий ТП и контейнерных ТП площадью застройки до 35 м2,
  • строительство следующих сетей: электроснабжения с номинальным напряжением не выше 1 кВ, газа с рабочим давлением не выше 0,5 МПа, водоснабжения, канализации, отопления, телекоммуникаций, газа с рабочим давлением не выше 0,5 МПа,

нам нужно будет подать заявку на получение разрешения на строительство для всего строительного проекта.

Подаем заявку на внесение изменений в разрешение на строительство

Следующим шагом является подача заявления на изменение разрешения на строительство. Оно подается в администрацию (канцелярию) органа, выдавшего решение о разрешении на строительство. В заявке должно быть указано:

  • данные инвестора (имя и фамилия) и доверенное лицо, если он действует от его имени;
  • название и тип всего строительного проекта,
  • тип объекта или строительных работ,
  • инвестиционный адрес и геодезическое обозначение местности (название участка, номер листа карты, номер участка).

Не забудьте приложить к заявке важные документы

К заявке прилагается:

  • 4 копии замещающего строительного проекта (т.е. оригинала с изменениями);
  • декларация проектировщика о подготовке проекта в соответствии с действующими нормами и принципами технических знаний;
  • декларация на право распоряжения недвижимостью для целей строительства - подается инвестором или его представителем. Если заявление делает поверенный, он должен быть прямо уполномочен сделать такое заявление;
  • свидетельство дизайнера о членстве в палате профессионального самоуправления (действительно на день подготовки проекта);
  • заключения, договоренности и разрешения, требуемые специальными правилами (в зависимости от потребностей - как в случае разрешения на строительство);
  • когда изменения выходят за рамки положений первоначального решения о зонировании - новое окончательное решение о зонировании (любое изменение в землепользовании - даже такое, которое не требует разрешения на строительство - требует получения решения о зонировании. Это означает, что тот факт, что изменению решения о разрешении на строительство должно предшествовать заявление о новом решении о зонировании, что, к сожалению, значительно удлиняет всю процедуру, связанную с изменением разрешения на строительство;
  • строительный журнал (если работы уже начались). На основании записей в журнале Управление проверяет, не истек ли срок действия разрешения на строительство в результате неначала работ в течение 3 лет с даты, когда разрешение стало окончательным, или перерыва в строительстве на срок более 3 лет. .
  • доказательство оплаты гербового сбора,
  • доверенность в административных делах вместе с доказательством оплаты гербового сбора за доверенность - если нас представляет доверенное лицо, мы прилагаем доверенность вместе с доказательством оплаты гербового сбора обязанность по ее предоставлению.Доверенность прилагать не нужно, если заявление от имени предпринимателя подает лицо, внесенное в качестве доверенного лица в Центральный регистр и информацию о хозяйственной деятельности (ЦЭИДГ).

К проекту прилагаем необходимые заключения, договоренности, разрешения и другие документы, за исключением договоренностей и заключений, выполненных в рамках оценки воздействия проекта на окружающую среду или оценки воздействия проекта на Natura 2000 области о его реализации в соответствии с действующими нормами и принципами технических знаний. Тем не менее, мы не должны прикладывать участок или план развития земли, если инвестиции касаются реконструкции или сборки здания, для которого не требуется определение условий застройки или местонахождения инвестиций общественного назначения.

Если все вопросы изложены в проекте земельного участка или землеустройства, архитектурно-строительный проект не требуется для замены строительного проекта на строительство или реконструкцию строительной техники или подземных инженерных сетей.

Решение по экологическим условиям прилагается, если это требуется для данного вида инвестиций. Если изменение разрешения на строительство не меняет условий, указанных в выданном решении об экологических условиях, новое решение об экологических условиях нам не потребуется.

" Важно! С 1 января 2020 года к заявлению о выдаче разрешения на строительство и заявлению о внесении изменений в разрешение на строительство необходимо приложить заключение проектировщика о возможности подключения проектируемого здания к существующей тепловой сети, в соответствии с условиями, установленными ст. . 7b Закона от 10 апреля 1997 г. - Закон об энергетике, представленный под страхом уголовной ответственности за дачу ложных сведений, вытекающих из ст. 233 § 6 Закона от 6 июня 1997 г. - Уголовный кодекс. Лицо, подающее декларацию, обязано включить в нее следующий пункт: Я осведомлен об уголовной ответственности за подачу заведомо ложной декларации.Этот пункт заменяет инструкцию органа об уголовной ответственности за дачу ложных показаний."

Как следует из вышеизложенного, какие документы мы обязаны приложить, зависит от планируемого объема изменений в проекте строительства и содержания решения о разрешении на строительство. Если у нас есть какие-либо сомнения на этот счет, стоит запросить у дизайнера информацию о том, что мы должны приложить к заявке. Аналогичную информацию также должен предоставить офис.

ПРОВЕРЬТЕ: шаблоны и формы для скачивания

  • Разрешение на строительство: образец заявления
  • Уведомление о строительстве: шаблон заявления
  • Уведомление о строительных работах
  • Запрос на расширение здания
  • Применение надстройки - приспособление чердака
  • Уведомление о начале строительных работ: запрос
  • Заявка на решение о зонировании
  • Образец извещения об окончании строительных работ
  • Разрешение на использование здания: заявление

Полнота заявки

В первую очередь контора проверяет комплектность нашей заявки. Однако на данном этапе он не рассматривает заявление об изменении разрешения на строительство с точки зрения его существа. Если офис обнаружит какие-либо недостатки в нашем приложении, он позвонит нам, чтобы устранить их в течение 14 дней. Он установит нам для этого соответствующий срок, но не менее 7 дней. Если мы этого не сделаем в указанный срок, контора оставит дело без рассмотрения. Тогда нам нужно будет подать новую заявку для получения решения.

Если госпошлина за смену разрешения на строительство не оплачена, ведомство устанавливает срок оплаты - от 7 до 14 дней. Если мы не оплатим в установленный срок, офис вернет нам заявление. Отсутствие гербового сбора за выданную доверенность не влечет возврата заявления.Однако соответствующий налоговый орган (глава коммуны, мэр или президент города) может осуществлять исполнительное производство. Недостающие документы необходимо предоставить в офис, который нас вызвал для устранения недостатков.

Оценка допустимости изменения разрешения на строительство

Управление также обязано оценить возможность изменения разрешения на строительство. Поэтому контора проверяет:

  • соответствие представленного проекта замены положениям плана местной застройки и иным актам местного законодательства - при отсутствии плана офис проверит соответствие проекта решению об условиях застройки или решение об определении местонахождения инвестиций общественного назначения;
  • соответствие проекта требованиям охраны окружающей среды - в частности содержащимся в решении по условиям окружающей среды (если такое решение требовалось);
  • соответствие земельного участка или объекта землеустройства нормативным документам, в том числе техническим и строительным нормам;
  • комплектность строительного проекта и наличие всех необходимых заключений, договоренностей и проверок, а также подготовленной проектировщиком информации по безопасности и охране здоровья в связи со спецификой проектируемого здания;
  • проверил ли строительный проект лицо, имеющее соответствующую строительную квалификацию (при необходимости) - контора проверит свидетельство о внесении этого лица в список членов профессионального самоуправления. Сертификат должен быть выдан компетентным профессиональным самоуправлением и действителен на момент проверки проекта;
  • соответствует ли имущество, включенное в Ресурс национального имущества, требованиям, указанным в ст. 60 сек. 1 п. 1-3 Закона от 20 июля 2017 г. «О Национальном фонде недвижимости».

Если контора обнаружит, что наши документы не соответствуют этим требованиям, она прикажет нам устранить указанные нарушения в виде постановления, установив для этого соответствующий срок.Если мы этого не сделаем в указанный срок, ведомство выдаст нам решение об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство.

Важно! Если наша заявка соответствует всем указанным выше условиям, контора не может отказать нам в выдаче решения об изменении разрешения на строительство.

Договоры с реставратором памятников

Если наше заявление касается зданий и территорий, не внесенных в реестр памятников, но включенных в реестр памятников коммуны, ведомство обязано согласовать его с воеводским (или городским) охранителем памятников. Конкретную позицию по этому поводу консерватор должен занять в течение 30 дней, и этот срок отсчитывается с момента вручения ведомством заявления об изменении решения о разрешении на строительство. Если это не будет сделано в срок, ведомство будет считать, что консерватор не выдвигал возражений по проектным решениям, представленным в заявке.

Новый отчет о воздействии на окружающую среду

Если при рассмотрении нашего заявления ведомство обнаружит, что мы внесли в него изменения в отношении требований, изложенных в решении об условиях окружающей среды (если для его выдачи требовался отчет о воздействии на окружающую среду), оно принять решение, требующее от нас представления нового отчета о воздействии на окружающую среду.

Выдача решения об изменении разрешения на строительство

Если наша заявка соответствует всем вышеперечисленным требованиям, офис выдаст решение о внесении изменений в разрешение на строительство. В зависимости от вида инвестиций контора может указать в решении:

  • особые условия охраны строительной площадки и производства строительных работ;
  • срок службы временных сооружений;
  • дата сноса временных сооружений, а также существующих сооружений, не предназначенных для дальнейшего использования;
  • подробные требования к авторскому надзору.

Кроме того, в инструкции к решению офис проинформирует нас об обязательствах и условиях, связанных с вводом в эксплуатацию здания.

Вместе с решением о внесении изменений в разрешение на строительство ведомство выдает копии нового строительного проекта, один экземпляр направляется в строительный надзор, а один экземпляр остается в ведомстве, выдавшем решение.Мы также можем забрать эти документы лично в офисе или они будут отправлены нам по почте.

Управление может также обязать нас назначить инспектора по надзору за инвестором, а также инспектора по авторскому надзору, если мы реализуем очень сложную инвестицию. Виды инвестиций, требующие назначения инспектора по надзору за инвесторами, указаны в Постановлении Министра инфраструктуры от 19 ноября 2001 г. о типах зданий, для которых требуется назначение инспектора по надзору за инвесторами.

Ждать решения будем не больше месяца. Этот срок может быть продлен до 2 месяцев. Офис пришлет нам соответствующую информацию по этому поводу.

Изменение решения о разрешении на строительство: сборы

За выдачу решения об изменении разрешения на строительство придется заплатить гербовый сбор. Размер госпошлины за изменение решения составляет:

  • с изменением технических параметров объекта - 47 злотых + сумма, рассчитанная по ставкам из таблицы ниже за добавленные элементы и увеличенное пространство,
  • без изменения технических параметров объекта - 82 злотых,

В случае реконструкции или ремонта здания применяется 50% ставка, указанная в таблице ниже.

Облагается гербовым сборомСтавка гербового сбора
полезная площадь здания, предназначенного для хозяйственной деятельности, отличной от сельского и лесного хозяйства

1 зл за 1 м2

(макс. 539 злотых)
как указано выше - следующее здание

1 зл за 1 м2

(макс. 539 злотых)
строительное устройство (например, соединения, парковки, выход, доступ)91 PLN - за каждый
другое здание (например, автостоянка, подъездная дорога, сарай, реклама)155 злотых - за каждый
ну, устройство для удаления ТБО и нечистот20 злотых - за каждый
сети длиной до 1 км105 злотых - за каждый
дороги и сети протяженностью более 1 км2143 злотых - за каждый
другие постройки (например, отдельно стоящий гараж, религиозное сооружение)48 злотых - за каждый
здание для сельскохозяйственных нужд14 злотых - за каждый
здания, связанные с сельскохозяйственным производством (например, силосы)112 злотых - за каждый

Нам не придется платить гербовый сбор, если мы изменим наше решение относительно:

  • разрешения на строительство или реконструкцию зданий, разрушенных или поврежденных в результате добычи полезных ископаемых или стихийных бедствий,
  • разрешения на строительство зданий научного, социального и культурного назначения,
  • разрешения на реконструкцию зданий, внесенных в реестр памятников архитектуры,
  • разрешения на строительство жилых домов (в случае строительства многофункционального дома площадь жилой части в этом здании не учитывается при расчете платы).

Если мы воспользуемся услугами доверенного лица, мы также заплатим гербовый сбор в размере 17 злотых за возможную доверенность. Однако мы не будем платить за доверенность, выданную мужу, жене, детям, родителям или братьям и сестрам.

Важно! Гербовый сбор должен быть оплачен в момент подачи заявления о принятии решения о внесении изменений в разрешение на строительство.Он должен быть оплачен на счет управления гмины (или города) или оплачен в кассе этого управления. Подтверждение оплаты должно быть доставлено в офис в течение 3 дней после подачи заявления. Достаточно будет приложить к заявлению распечатку, подтверждающую банковскую операцию.

Если мы хотим сохранить оригинал подтверждения оплаты гербового сбора, мы можем попросить офис вернуть его. В этом случае должностное лицо должно сделать в нашем заявлении отметку о том, что пошлина уплачена, и он вернет нам квитанцию об оплате с отметкой об оплате.

Обязательство по уплате гербового сбора освобождается, в частности: бюджетные единицы, единицы местного самоуправления, общественно-полезные организации

Возобновить работу после положительного решения

В случае положительного решения строительные работы могут быть возобновлены, но только тогда, когда решение станет окончательным (по истечении 14 дней с момента его вручения всем участникам административного производства и в течение этого времени никто не обжалует).

Подать апелляцию в случае отрицательного решения

Если решение отрицательное, вы можете подать апелляцию в течение 14 дней с момента его принятия. Апелляция должна быть подана по адресу:

  • воеводского управления - если решение в первой инстанции было принято старостой или президентом города с правами повята;
  • Главное управление строительного контроля - если решение в первой инстанции было вынесено вам губернатором.

Апелляция должна быть подана через офис, выдавший нам решение о внесении изменений в разрешение на строительство. На это у нас есть 14 дней, считая со дня получения решения. Апелляцию может подать как сам инвестор, так и другие участники разбирательства, недовольные решением конторы.

С другой стороны, жалоба на решение воеводы может быть подана в воеводский административный суд в течение 30 дней после получения решения органа первой инстанции.

Как долго действует решение о внесении изменений?

Решение об изменении разрешения на строительство теряет силу, если:

  • в течение 3-х лет с момента вступления решения в законную силу строительные работы начинать не будем;
  • остановим строительство более чем на 3 года.

В таких случаях строительство или его возобновление будет возможно только после получения нового решения о разрешении на строительство.

Категория:

Дом эксплуатации