Рассказываем, что такое незаконное строительство, какие есть штрафы и как их избежать. Инвесторы, планирующие строительство дома на одну семью, а также те, кто только собирается пристроить гараж, пом. или расширить существующий объект, они должны выполнить необходимые формальности - получить разрешение на строительство или уведомить о планируемых инвестициях. В противном случае административные органы могут расценить инвестиции как самовольное строительство и наложить на инвестора серьезные санкции.

В положениях Закона о строительном праве (далее: УПБ) отсутствует точное определение незаконного строительства. Он также не включен в положения других нормативных актов, регулирующих вопросы строительства. Однако явление незаконного строительства не только существует, но и влечет за собой суровые наказания!

Что такое самовольное строительство?

Важно! Под самовольным строительством следует понимать строительство объекта:

  • без разрешения на строительство,
  • нет отчета,
  • в случае возражения необходимо сообщить.

Самовольное строительство происходит не только в случае уже построенного объекта, но и в случае начала строительных работ до вынесения окончательного решения.

Помните!

Если требуется разрешение на строительство, у старосты есть 65 дней для вынесения окончательного решения (при условии, конечно, что документация полная и соответствует местному плану территориального развития), а если требуется уведомление , инвестор должен ждать 30 дней, это называется молчаливое согласие.

Кроме того, самовольное строительство – это выполнение строительных работ в нарушение действующих норм и правил. В основном это касается ситуаций, когда не назначен руководитель строительства, не ведется строительный журнал или имеются несоответствия строительному проекту.

Определение незаконного строительства также включает незаконную пристройку частей зданий. На практике часто бывает так, что после первого периода использования здания собственники принимают решение о его расширении, но забывают повторно подать заявку на получение разрешения или сообщить о планируемых инвестициях.

Как избежать незаконного строительства? Для чего нужно разрешение на строительство и что нужно отчитаться в 2020 году?

Чтобы избежать незаконного строительства, необходимо знать, когда необходимо получить разрешение на строительство заранее, а когда будет достаточно одного уведомления - см. ст. 29 и 30 убб. В обоих этих положениях законодатель использует т.н. отрицательное перечисление, означающее, что в нем прямо не указывается, когда необходимо разрешение и когда требуется уведомление, а перечисляются случаи, не требующие такого разрешения или уведомления.

Важно!

19 сентября 2020 г. вступает в силу Закон от 13 февраля 2020 г. о внесении изменений в Закон о строительстве и некоторые другие акты (далее: поправка к Закону), который существенно меняет перечень зданий, требующих строительства разрешение и объекты, для которых требуется уведомление.

Поправка к Закону о строительстве 2020 г.>

Поправка к upb освобождает от обязанности получать разрешение на строительство, т.е. придомовые террасы площадью постройки до 35 м2. Описание назначения площадок, которые могут быть возведены на основании заявки, также опущено, при этом указаны их характерные параметры, т.е. общая длина до 25 м и высота 2,5 м от вершины платформу на дно бассейна. При этом от разрешения на строительство были освобождены все очистные сооружения производительностью до 7,5 м3 в сутки, независимо от того, являются они бытовыми очистными сооружениями или нет.

Поправка также упрощает правила, по которым должно осуществляться строительство герметичных резервуаров для жидкого навоза или резервуаров для жидкого навоза в уведомительном порядке, путем отказа от ограничения объема рассматриваемого резервуара. До сих пор процесс строительства герметичных резервуаров для жидкого навоза или резервуаров для жидкого навоза вместимостью более 25 м2 был связан с обязательством получения разрешения на строительство.После внесения изменений в таком разрешении больше не будет необходимости.

Также изменился перечень строительных работ, требующих уведомления. До сих пор требование уведомлять о реконструкции наружных перегородок и конструктивных элементов одноквартирных жилых домов касалось каждой реконструкции, приведшей к увеличению площади воздействия объекта. После внесения поправок требование об уведомлении будет распространяться только на такое увеличение площади воздействия сооружения, которое выйдет за пределы участка, на котором расположено здание. Если повышенное воздействие расположено на участке инвестора, то это должно быть вне компетенции органа архитектурно-строительного управления. Для установки газовой установки будет достаточно самой заявки, но тогда потребуется строительный проект.

Поправка также вводит перечень объектов, строительство которых не потребует получения согласия архитектурно-строительного управления до начала реализации, т.е. как разрешений на строительство, так и уведомлений.Важным нововведением также является положение о том, что объекты малой архитектуры, независимо от их местонахождения, не требуют разрешения на строительство или уведомления. До сих пор объекты малой архитектуры, расположенные в общественных местах, требовали уведомления.

Ни разрешения, ни уведомления не потребуется как для водопропускных труб диаметром до 100 см, так и для водопропускных труб с поперечным сечением по наибольшей диагонали до 100 см. Кроме того, от требования получения разрешения и уведомления освобождаются здания, являющиеся водоотводными сооружениями, которые являются простыми объектами с точки зрения строительства и не требуют ни разрешения на строительство, ни уведомления. До сих пор для их реализации требовалось уведомление.

В рамках поправки также уточнено, что согласие архитектурно-строительного управления не требуется для строительства установок, за исключением газовых, внутри и снаружи используемого здания.Это должно устранить существующие сомнения относительно того, распространяется ли освобождение от разрешения на строительство и уведомления также на часть внутренней установки, выходящую за пределы здания.

Разрешение на строительство и уведомление также освобождают от строительных работ, заключающихся в реконструкции зданий, проект строительства которых требует согласования с точки зрения противопожарной защиты, за исключением реконструкции наружных перегородок и конструктивных элементов.

ПРОВЕРЬТЕ: шаблоны и формы для скачивания

  • Разрешение на строительство: образец заявления
  • Уведомление о строительстве: шаблон заявления
  • Уведомление о строительных работах
  • Запрос на расширение здания
  • Применение надстройки - приспособление чердака
  • Уведомление о начале строительных работ: запрос
  • Заявка на решение о зонировании
  • Образец извещения об окончании строительных работ
  • Разрешение на использование здания: заявление
  • Изменение разрешения на строительство дома. Заявка и процедура
  • Разрешение на снос
  • Отчетность о покупке недвижимости: форма ИН-1

Легализация самовольного строительства в 2020 году

Орган строительного надзора принимает решение о том, имело ли место самовольное строительство. Он также принимает решение о возможных процедурах легализации или выносит решение о сносе здания. Инвестор имеет возможность избежать негативных последствий совершения самовольного строительства, воспользовавшись институтом т.н. легализация незаконного строительства. Это процедура, в результате которой незаконным действиям инвестора придается юридическая сила. Иными словами, после проведения процедуры легализации вложение, считающееся самовольным строительством, перестает быть незаконным, а совершивший его инвестор освобождается от предусмотренных за него административных и уголовных санкций.

Действующие до сих пор правила предусматривали две отдельные процедуры легализации самовольной постройки, связанные со строительством здания (описанные в статьях 48-49 и в статье 49b Трудового кодекса). Ввиду схожести этих процедур законодатель решил их унифицировать и создать одну общую процедуру с учетом существующих различий. Новый единый порядок оформления самовольной постройки регламентирован ст. 48 убб.

Как и ранее, орган строительного надзора сначала выносит обжалуемое решение о приостановлении строительства в отношении здания или его части, которое находится в стадии строительства/строится без необходимого решения о разрешении на строительство или уведомления/несмотря на подачу возражения против это уведомление. При этом данный орган предоставит информацию о возможности подачи заявления на легализацию незаконной постройки и необходимости уплаты сбора за легализацию.

Инвестор сможет подать заявление о легализации незаконной постройки в течение 30 дней с момента вручения решения о приостановке строительства.После подачи заявки, т.н. процедура легализации. Если инвестор не подаст заявку на легализацию, орган строительного надзора вынесет решение о порядке сноса.

Точная ПРОЦЕДУРА легализации самоуправства: шаг за шагом>

После получения документации орган строительного надзора проверяет ее комплектность и соответствие требованиям строительного законодательства, в том числе технических и строительных норм. Если власти обнаружат нарушения, они вынесут решение, обязывающее их устранить под страхом выдачи постановления о сносе. При отсутствии каких-либо нарушений орган возлагает обязательство по уплате сбора за легализацию в виде решения. В случае неуплаты пошлины будет вынесен приказ о сносе.

Старая самовольная постройка

В отношении старых незаконных построек, осуществленных до вступления в силу (до 1 января 1995 г.) применимого Закона о строительном праве, к которым в принципе применяются положения Закона от 24 октября 1974 г.- В строительном законодательстве введена норма, дающая собственнику или управляющему таким объектом возможность обратиться в орган строительного надзора с заявлением об инициировании упрощенной процедуры легализации. Благодаря этому владелец или управляющий сможет выбрать наиболее выгодную в том или ином случае процедуру. Таким образом, орган возбудит разбирательство ex officio на основании положений Закона от 24 октября 1974 г. - Закона о строительстве. Только по заявлению собственника или управляющего производство будет вестись на основании упрощенных положений (статьи 49f-49i проекта Закона о строительстве).

Штрафы за самовольное строительство

За совершение самовольного строительства предусмотрены административные и уголовные санкции. В первом случае штрафом является вынесение решения о сносе строительной конструкции, построенной без разрешения на строительство или предварительного уведомления об инвестициях.

Административное взыскание не имеет срока давности, а значит, нет сроков, которые бы отменили постановление о сносе.Поэтому данная санкция может быть наложена как на объект, эксплуатируемый год, так и на объект, построенный 10, 20 и даже 30 лет назад.

Еще одной административной санкцией является обязанность уплатить сбор за легализацию в случае инициирования процедуры легализации самовольной постройки. Неуплата этого сбора влечет за собой принятие надзорным органом решения о сносе здания.

Уголовные санкции за совершение незаконного строительства урегулированы в ст. 90 ГК РФ и предусматривала штраф, ограничение свободы и лишение свободы на срок до 2 лет.В связи с относительно низкой общественной вредностью данного деяния законодатель решил ввести новые положения, согласно которым вышеуказанные правонарушения будут карается штрафом. Теперь этот вопрос будет регулироваться ст. 93 балла 13 убб.

Штраф за самовольную постройку

Не следует предлагать нормы, регулирующие вопрос об уголовной ответственности за совершение самовольного строительства.Хотя инвестору больше не грозит арест или тюремное заключение, штрафы за самовольное строительство по-прежнему очень высоки. На практике эти суммы достигают 1 080 000 злотых.

Данный штраф подлежит исковой давности по истечении 5 лет с момента совершения преступления, т.е. возникновения самовольной постройки. Это означает, что по истечении этого срока решение о наложении штрафа теряет силу и не может быть исполнено. Однако, если разбирательство возбуждено до истечения этого срока, срок прерывается и исчисляется заново.

Правовая основа:

  • Закон от 7 июля 1994 года "Закон о строительстве" (сводный текст, ЗЗ 2020 г., поз. 1333, с изменениями),
  • Закон от 13 февраля 2020 года о внесении изменений в Закон о строительстве и некоторые другие законы (Законодательный вестник 2020 года, поз. 471)

Категория:

Дом эксплуатации