- Что такое e-CRUB?
- Преимущества системы e-CRUB
- Запись E-CRUB - какие данные она содержит?
- Регистрационные данные
- Информация в системе e-CRUB
- Внесение в центральный реестр лиц со строительной квалификацией
- Заявление о внесении в центральный реестр лиц со строительной квалификацией
- Полномочия Главного инспектора строительного надзора
система e-CRUB, то есть электронный центральный реестр лиц, имеющих строительную квалификацию. Администратором системы e-CRUB является главный инспектор строительного надзора. Это решение, благодаря которому инвестор, нанявший инженера или проектировщика, может быстро проверить его квалификацию и полномочия без необходимости просмотра бумажных документов. Благодаря реестру e-CRUB также люди, работающие в сфере строительства, сдавая экзамен в одной из палат, могут быстрее воспользоваться своими правами.
По адресу https://e-crub.gunb.gov.pl запущен общедоступный поисковик со списком инженеров и архитекторов.Поисковик позволяет заинтересованным гражданам проверить квалификацию проектировщиков и иных лиц, выполняющих самостоятельные технические функции в сфере строительства. Благодаря поисковой системе граждане имеют возможность получить прямой контакт с людьми в базе данных e-CRUB - но только с теми, кто выразил готовность сделать свои персональные данные общедоступными и направил ГУНБ разрешение на внесение контактных данных в базу данных. система.
Система e-CRUB была запущена 1 августа 2022 года. Лица, выполняющие самостоятельные технические функции в сфере строительства, вступившие в систему e-CRUB, больше не должны будут представлять копию решения о выдаче разрешений и свидетельство о принадлежности палате к канцелярии. Офисы проверят его в системе e-CRUB.
Что такое e-CRUB?
Согласно ст. 88а сек. 1 пункт 3 Закона о строительстве, главный инспектор строительного надзора выполняет задачи, указанные в положениях Закона о строительстве, и в частности: проводит в системе e-CRUB, которая является системой ИКТ по смыслу ст.3 пункт 3 Закона от 17 февраля 2005 г. об информатизации деятельности субъектов, выполняющих общественные задачи, центральные реестры: лиц со строительной квалификацией и привлеченных к профессиональной ответственности в строительной отрасли.
Система e-CRUB для обеспечения ведения центральных реестров лиц, имеющих лицензии на строительство и привлеченных к профессиональной ответственности соответствующей системой ИКТ.
Внесены поправки в закон о строительстве от 7 июля 2022 года:
- отказ от учредительного характера предупреждения (предупреждение стало техническим актом, а не административным решением),
- упрощение процедуры ввода за счет отказа от представления решения о выдаче разрешений на строительство Главному инспектору строительного надзора и возможность внесения данных непосредственно в реестр через систему ИКТ.
Преимущества системы e-CRUB
Преимущества введения нового реестра – более быстрая, более дешевая (электронная) форма отправки сведений об управомоченных и наказанных лицах и возможность быстрой проверки и верификации доверенного лица. Кроме того, ускорится процесс, связанный с осуществлением уполномоченным лицом своей профессии, поскольку уполномоченному лицу не нужно будет ждать решения главного инспектора Строительного надзора о вступлении в e-CRUB.
Архитектурно-строительные управления и органы строительного надзора контролируют:
- лица, выполняющие самостоятельные технические функции в сфере строительства, имеют право на выполнение этих функций;
- отвечая требованию, указанному в ст. 12 сек. 7 строительного закона, в случае лиц, выполняющих самостоятельные технические функции в сфере строительства.
В отношении лиц или строительной квалификации, внесенных в центральный реестр лиц со строительной квалификацией, проверки проводятся на основании данных, содержащихся в системе e-CRUB.В случае сбоя или перебоя в работе системы e-CRUB, препятствующего проведению проверки, органы архитектурно-строительного управления и органы строительного надзора могут потребовать от лиц, выполняющих самостоятельные технические функции в строительстве, представить копию разрешения на строительство или копия сертификата, указанного в ст. 12 сек. 7 Закона о строительстве. Данной статьей предусмотрено, что основанием для выполнения самостоятельных технических функций в строительной отрасли является вхождение в список членов соответствующей палаты профессионального самоуправления, подтвержденное удостоверением, выданным этой палатой, с указанным в нем сроком действия.
Архитектурно-строительная администрация и органы строительного надзора могут осуществлять инспекционную деятельность при выполнении своих обязанностей, предусмотренных положениями строительного законодательства. Протокольные мероприятия, заключенные в ходе этих мероприятий, являются основанием для принятия решений и принятия иных мер, предусмотренных нормами строительного законодательства.
Запись E-CRUB - какие данные она содержит?
Система ИКТ представляет собой совокупность взаимодействующих ИТ-устройств и программного обеспечения, обеспечивающего обработку, хранение, а также передачу и прием данных по телекоммуникационным сетям с использованием оконечного устройства, соответствующего данному типу телекоммуникационной сети Практика показывает, что существуют нет оснований разграничивать положение субъектов, использующих электронную почту и методы т.н. традиционный. Поэтому, поскольку в случае использования посредничества почтовых операторов недостаточно просто отправить корреспонденцию в адрес получателя и необходимо использовать доказательство доставки для доказательства эффективности доставки, представляется очевидным, что те же требования должны быть наложены на корреспонденцию, адресованную адресату электронными средствами.
При использовании платформы e-PUAP такие подтверждения генерируются автоматически, что защищает интересы заявителей. Регистры содержат следующие данные:
- имя и фамилия;
- домашний адрес;
- PESEL номер - в отношении лиц с польским гражданством, или номер паспорта или другого документа, удостоверяющего личность - в отношении лиц без польского гражданства; дата смерти - если лицо, к которому относится запись, умерло;
- сведения об образовании, профессиональных званиях и ученых степенях или званиях;
- номер, дата и место принятия решения;
- орган принятия решений;
- правовое основание решения;
- номер, специальность и область строительной квалификации - в центральном реестре лиц со строительной квалификацией;
- сведения о принадлежности к соответствующей региональной палате профессионального самоуправления, в том числе сведения о приостановлении прав члена;
- данные, удостоверяющие решение о привлечении Вас к ответственности за профессиональную ответственность в строительстве - в центральном реестре штрафов за профессиональную ответственность в строительстве;
- регистрация;
- дата регистрации;
- адрес для переписки, телефон, e-mail - в центральном реестре лиц со строительной квалификацией.
К кругу данных, идентифицирующих решение о привлечении Вас к профессиональной ответственности в сфере строительства, относятся следующие данные:
- номер решения об авторизации;
- дата и место принятия решения о привлечении к профессиональной ответственности в сфере строительства;
- указание органа, вынесшего решение;
- правовая основа;
- функция участника;
- дата, место и правовая квалификация совершенного деяния;
- вид наказания;
- даты экзаменов;
- срок годности;
- штрафной статус;
- другие пенальти.
Регистрационные данные
В результате изменений, внесенных поправкой к Закону о строительном праве (т.е. Законодательный вестник 2022 г., поз. 1557) в ст. 88a появятся данные, которые еще не были собраны. Это:
- дата смерти - является следствием записи "статуса" лица в реестре (жив/умер)
В связи с обменом данными из реестра представляется необходимым включить информацию о том, когда данное лицо умерло. С датой смерти статус человека в карточке должен быть изменен на «умерший», и, как следствие, например, его данные больше не должны публиковаться на веб-сайте Главного управления строительного контроля с этой даты. Если такое лицо было привлечено к ответственности за профессиональную ответственность в сфере строительства, наказание стирается со дня смерти. Запись даты смерти соответствует постулату палат профессионального самоуправления;
- степень или звание
Учет сведений об ученых степенях или званиях является реализацией постулата о палатах профессионального самоуправления. Это связано с тем, что в решениях о выдаче строительных лицензий палаты включают эту дополнительную информацию об образовании, независимо от профессионального(их) звания(ов). Кроме того, в случае лиц с учеными степенями сбор такого рода сведений будет способствовать наличию в реестре полных сведений об их образовании.
Кроме того, поправкой к Закону о строительстве от 7 июля 2022 г. (т.е. ЗЗ 2022 г., ст. 1557) внесены редакционные изменения, касающиеся ст. 88а Закона о строительстве. Некоторые данные реестра публикуются на сайте независимо от даты внесения лица в реестр. Исключение составляют адресные данные, которые будут опубликованы только с согласия лица, внесенного в реестр.
Информация в системе e-CRUB
Вступление в силу регламента означало, что участники строительного процесса, вступившие в систему e-CRUB, не должны были представлять в органы управления строительством бумажную копию решения о выдаче разрешений.Поэтому реестр предусматривает сбор копий строительных лицензий, чтобы проверяющие органы могли надлежащим образом выполнять самостоятельные технические функции в строительной отрасли. Кроме того, в отношении лиц, привлеченных к ответственности за профессиональную ответственность в строительной сфере, органы профессионального самоуправления представляют Главному инспектору строительного надзора в системе e-CRUB решение о привлечении к профессиональной ответственности в сфере строительства. строительная индустрия. Передача такого решения необходима для проверки правильности внесенных в реестр данных о наказанном лице (статья 88а(5с) Закона о строительстве).
Согласно ст. 88а сек. 5d Закона о строительстве, органам управления архитектуры и строительства и органам строительного надзора предоставлен доступ к системе ИКТ, с помощью которой ведется центральный реестр. Благодаря этому решению органы власти могут проверить квалификацию здания или действительность записи в списке профессионального самоуправления через центральный реестр.Поэтому важно, чтобы его проводил орган центрального государственного управления, которым является главный инспектор строительного надзора. В ст. 88а сек. 6 Закона о строительстве введено новое полномочие министра по вопросам строительства, территориального планирования и развития и жилищного строительства на издание распоряжения с учетом нового порядка внесения данных в центральные регистры (формы) и того факта, что регистры храниться с помощью системы ИКТ.
Внесение в центральный реестр лиц со строительной квалификацией
Центральные реестры хранятся в виде наборов данных, сохраняются и собираются в электронном виде, что позволяет осуществлять подготовку распечаток и иметь защиту от внесения записей, изменений или дополнений посторонними лицами.
Внесение в центральный реестр заключается во внесении данных, содержащихся в окончательных решениях, в соответствующий файл в центральном реестре.
После того, как данные внесены в соответствующий файл данных в центральном реестре, запись считается сделанной. Запись в соответствующем наборе данных в центральном реестре производится по отдельной позиции, помечаемой номером, полученным в результате очередности и даты записи.
Центральный реестр лиц, имеющих строительную квалификацию, ведется в виде личных карточек и профессиональных карточек. Центральный реестр привлеченных к профессиональной ответственности в сфере строительства ведется в виде личных карточек и штрафных карточек. Структура данных, представленных в системе ИКТ, закрепленных за лицом, внесенным в центральный реестр лиц со строительной квалификацией, согласуется с компоновкой данных, предусмотренных для личных карточек и профессиональных карточек. Оформление данных, представленных в системе ИКТ, закрепленных за лицом, внесенным в центральный реестр лиц, привлеченных к ответственности за профессиональную ответственность в сфере строительства, соответствует расположению данных, предусмотренных для личных карточек и штрафных карточек.
Образцы личной карты, профессиональной карты и штрафной карты указаны в Приложениях 1-3 к Положению соответственно.
Заявление о внесении в центральный реестр лиц со строительной квалификацией
Запись в центральные реестры производится на основании окончательных решений о:
- выдача разрешений на строительство;
- наказание по профессиональной ответственности в строительстве.
К заявлению о внесении в центральный реестр лиц, имеющих строительный ценз, прилагается окончательное решение о присвоении строительного ценза и заполненная личная форма, образец которой приведен в приложении 4 к Положению.
К заявлению о внесении в центральный реестр лиц, привлеченных к профессиональной ответственности в сфере строительства, должны быть приложены окончательное решение о привлечении к ответственности в порядке привлечения к профессиональной ответственности в сфере строительства, заполненная личная форма и заполненный штрафной бланк, образец которого приведен в приложении 5 к регламенту.
Полномочия Главного инспектора строительного надзора
Администратором системы e-CRUB является Главный инспектор строительного надзора.
Сведения в центральном реестре лиц, имеющих строительную квалификацию, публикуются только с предварительного согласия заинтересованного лица, выраженного в бумажной форме или в форме электронного документа. В системе e-CRUB собираются копии разрешений на строительство и копии решений о привлечении к профессиональной ответственности в сфере строительства.
Главный инспектор строительного надзора предоставляет доступ к системе e-CRUB:
- органы архитектурно-строительного управления и надзора за строительством;
- органы палат профессионального самоуправления.
Главный инспектор строительного надзора вправе обратиться в компетентный орган профессионального самоуправления для проверки документов, направленных для внесения в центральный реестр, с указанием нарушений, подлежащих устранению.По требованию лица, на которое распространяется запись, или компетентного органа профессионального самоуправления, главный инспектор строительного надзора исправляет сделанную запись, если она не соответствует решению, сведениям, содержащимся в этом решении, или факты. Изменения и дополнения к данным и сведениям, содержащимся в центральных реестрах, и исключения из реестра также подлежат внесению.
Документы, являющиеся основанием для внесения в центральные реестры, собираются в виде регистрационных дел. Регистрационные файлы не могут быть доступны третьим лицам. Регистрационные дела и другие документы, связанные с регистрационным производством, собираются и хранятся в соответствии с положениями о классификации и квалификации документации для архивных целей.
Правовая основа
- арт. 88a Закона от 07.07.1994 г. Закон о строительстве (т.е. Законодательный вестник 2021 г., поз. 2351, с изменениями) Постановление министра инфраструктуры и развития от 23.10.2014 г.о формах и порядке ведения центральных электронных реестров лиц, имеющих разрешение на строительство, и лиц, привлеченных к ответственности в сфере строительства (сводный текст: ЗЗ 2014 г., ст. 1513, с изменениями)