Мы объясняем, когда работа будет представлять собой пристройку здания по смыслу строительного права, а также какие формальности необходимо выполнить и как правильно заполнить заявку на пристройку хозяйственной постройки.

В связи с отсутствием четкого законодательного определения понятия пристройки, на практике возникают сомнения относительно того, какие строительные работы можно считать пристройками, а значит – какие формальности необходимо соблюсти, чтобы иметь возможность законно приступить к их реализации. Ответы на эти вопросы следует искать прежде всего в судебных решениях. Приведем наиболее важные суждения по этому поводу.

Концепция расширения

Понятие пристройки не определено в положениях Закона от 7 июля 1994 г. «Закон о строительстве» (сводный текст, ЗЗ 2019 г., поз. 1186, с изменениями; далее: усб). Однако пунктом 6 статьи 3 Гражданского кодекса установлено, что под строительством понимается возведение здания в определенном месте, а также реконструкция, пристройка и надстройка здания. Это означает, что в юридическом смысле пристройка данного объекта считается видом строительства и, следовательно, требует тех же формальностей, которые необходимы в случае строительства такого объекта.

Важно! Расширение - это вид строительства, требующий тех же формальностей, что и строительство.

Поскольку законодательного определения расширения не существует, следует учитывать словарное значение этого термина. В Словаре польского языка указано, что пристройка - это «расширение здания или уже застроенной территории». Такое понимание расширения было принято в прецедентном праве.

Какие формальности при расширении здания

Как уже было сказано, пристройка дома, пристройка хозяйственной постройки и любого другого строительного объекта требует соблюдения тех же формальностей, что и строительство этого объекта. Поэтому лишь некоторые объекты могут быть расширены без разрешения. Это будут те самые объекты, которые мы можем построить на основе самого приложения. Например, самого уведомления будет достаточно для расширения хозяйственной постройки на площадь, не превышающую 35 м². Кроме того, мы должны выполнить другие требования, связанные с количеством строений на конкретном участке участка (максимум два на 500 м² площади участка) и внешним видом здания (построенный или расширенный по желанию флигель должен быть отдельно стоящим, а один -история).

К сожалению, на практике процедура уведомления о продлении мало чем отличается от процедуры выдачи разрешения на строительство. В обоих случаях необходимы одни и те же документы, в том числе, прежде всего, проект пристройки данного здания, составленный уполномоченным проектировщиком.

Проект расширения здания

Степень, в которой должен быть разработан наш проект расширения, зависит от объема работ, которые необходимо выполнить. Например, если мы не разрабатываем внутренние инсталляции, в проект их можно не включать. Однако следует помнить, что это тот же проект, что и представленный вместе с разрешением на строительство. Поэтому он должен состоять из:

  1. проект землеустройства,
  2. архитектурно-строительный проект,
  3. необходимые договоренности и разрешения, если они требуются в связи с характером инвестиций (например, решение, позволяющее исключить землю из сельскохозяйственного производства).

Однако есть одна вещь, которая отличает проект расширения существующего здания от проекта строительства нового здания. Речь идет о технической экспертизе состояния конструкции и элементов здания с учетом состояния грунта.В соответствии с § 206 абз. 2 Постановления министра инфраструктуры о технических условиях, которым должны соответствовать здания и их расположение (сводный текст: ДЗ 2019 г., поз. 1065 с изменениями), расширение, надстройка, реконструкция и изменение назначения здания должна предшествовать техническая экспертиза состояния конструкции и элементов здания с учетом состояния грунта.

Расширение здания без уведомления и без разрешения

Мы также можем столкнуться с ситуациями, когда мы сможем приступить к расширению без необходимости представлять работы или получать разрешение на строительство. Так будет с теми зданиями, которые можно строить без уведомления и без разрешения. Однако необходимо будет выполнить условия, необходимые для строительства без формальностей.

Пример:

Расширяем сарай, расположенный на участке, где также есть жилой дом. В такой ситуации мы можем приступить к пристройке без необходимости получения разрешения на строительство или уведомления, при условии, что:

  1. общая площадь расширенного здания не будет превышать 50 м², и
  2. количество навесов на участке не более двух на 1000 м² площади участка.

Правовая основа:

  • Закон от 7 июля 1994 года "Закон о строительстве" (сводный текст, ЗЗ 2019 г., поз. 1186, с изменениями),
  • Распоряжение Министра инфраструктуры и строительства от 24 августа 2016 г. по образцам: заявление о выдаче разрешения на строительство или снос, уведомление о строительстве и реконструкции одноквартирного жилого дома, декларация о праве распоряжения недвижимым имуществом недвижимость для строительства и решение о разрешении на строительство или снос (Законодательный вестник от 2016 г., поз. 1493 с изменениями),
  • Постановление Министра инфраструктуры о технических условиях, которым должны соответствовать здания и их расположение (сводный текст: ЗЗ 2019 г., поз. 1065, с изменениями).

Расширение здания из юриспруденции

1. Исполнение конструктивного элемента в виде балкона и балконных дверей

И «реконструкция», и «расширение» означают более широкий объем, чем в случае реновации или приспособления, объем вмешательства в строительное вещество, которое может заключаться не только в замене конструктивных элементов, но и в определенное изменение границ здания. Поэтому предполагается, что выполнение конструктивного элемента в виде балкона и выполнение балконных дверей квалифицируется не как реконструкция, а как пристройка здания. Проведение строительных работ, заключающихся в пристройке балкона к существующей конструкции, изменяет как объем здания, так и площадь его застройки, поэтому рассматриваемый проект следует отнести к пристройке здания по смыслу ст. 3 пункт 6 Закона о строительстве

Решение Воеводского административного суда в Люблине от 13 февраля 2018 г.; II SA/Lu 958/17; Легалис

2. Добавление деревянной крыши к зданию

Строительные работы, заключающиеся в добавлении к зданию крыши, деревянной конструкции, опирающейся с одной стороны на стену здания под карнизом, а с другой на четыре квадратных столба, покрытых прозрачными панелями из ПВХ, являются продолжением жилой дом, а не строительство сарая.

Решение Высшего административного суда от 8 ноября 2017 г.; II ОСК 2835/16; Легалис

3. Установка дополнительных антенн, устройств и элементов конструкции

Строительные работы, осуществляемые последовательно в несколько этапов, заключающиеся в установке дополнительных антенн, устройств и конструктивных элементов, следует отнести к надстройке башни, возводимой на основании разрешения на строительство (ст. 3 п. 6 ст. Закон о строительстве). Нельзя считать, что последовательное размещение антенн на башне заключалось в проведении строительных работ отдельными этапами. В результате последовательного размещения антенн на башне здание расширилось как техническое и функциональное целое за счет своего назначения, оснащения, а также способа и возможности использования этого здания в целом.Следовательно, в соответствии со ст. 28 сек. 1 Закона о строительстве, для наращивания башни (антенной мачты) требовалось получение разрешения на строительство.

Решение Воеводского административного суда в Кельце от 27 июля 2017 г.; II SA/KE 962/16; Легалис

4. Строительство Zoom

Для того, чтобы расширение здания было пристройкой, оно должно быть частью этого расширенного объекта и быть функционально связано с этим объектом.

Решение Воеводского административного суда в Жешуве от 20 июня 2017 г.; II SA/Rz 406/17; Легалис

5. Добавление веранды и подсобного помещения

Пристройка крыльца и хозяйственного помещения к одноэтажному зданию, служащему для индивидуальной отдыха, фактически является продолжением этого здания. Веранда и подсобное помещение конструктивно и функционально связаны с этим зданием и обеспечивают его обслуживание. Их наличие влияет на повышение удобства использования здания, которое приобретает элемент, который может быть местом для отдыха и местом для хранения вещей.Строительные работы, которые приводят к изменению характерных параметров существующего здания (т. е. кубатуры, застроенной площади, высоты, длины, ширины), представляют собой пристройку, указанную в ст. 3 пункт 6 Закона о строительстве

Решение Воеводского административного суда в Гданьске от 21 декабря 2016 г.; II SA/Gd 551/16; Легалис

6. Изменение параметров здания

Изменение параметров мобильной базовой станции следует квалифицировать как реконструкцию или расширение данного объекта. Это не может рассматриваться как установка устройств на существующей конструкции здания.

Решение Высшего административного суда от 9 декабря 2016 г.; II ОСК 689/15; Легалис

7. Ограждение балкона стеклянной витриной

Факт строительства балкона со стеклянной витриной в составе ПВХ не дает оснований для квалификации работ по пристройке по смыслу ст. 3 пункт 6 Закона о строительстве. Этот вид строительства прямо не регулируется положениями Закона о строительстве.Отсутствуют обоснованные основания для квалификации такой конструкции как здания или ее части, а установка такой недолговечной балконной конструкции как конструкции по смыслу ст. 48 сек. 1 в связи шутить. 3 пункт 6 Закона - Закон о строительстве.

Решение Высшего административного суда от 22.06.2016; II ОСК 2543/14; Легалис

8. Выполнение неразъемных соединений между зданиями

" Под пристройкой следует понимать расширение, расширение здания, уже застроенной территории, добавление новых элементов. Функция крыши над входом в здание совершенно иная, чем у той части служебно-коммерческого здания, которая занята под выставку или склад. Таким образом, выполненные таким образом работы нельзя отнести ни к реновации (которая могла заключаться в восстановлении исходного состояния), ни к реконструкции (изменились такие характерные параметры, как застроенная площадь и кубатура)."

Решение Земельного административного суда в Кракове от 3 ноября 2015 г.; II СА/Кр 1112/15; Легалис

9. Добавление внешней оранжереи

" Расширение происходит при изменении характерных параметров здания, кроме высоты, таких как объем, площадь застройки, длина или ширина. Таким образом, пристройка будет расширением существующего строительного объекта с техническим элементом, составляющим характерный параметр здания, составляющим (внешнюю) часть строительного объекта. И реконструкция, и пристройка подразумевают также более широкий объем вмешательства в строительное вещество, чем в случае реновации или приспособления, которое может заключаться не только в замене конструктивных элементов, но и в определенном изменении границ здания. "

Решение Земельного административного суда в Кракове от 27 октября 2015 г.; II SA/Kr 963/15; Легалис

10. Размещение телекоммуникационных устройств на конструкции здания

1. Когда мы имеем дело с одним строительным сооружением, дополнительно возводимым на основании решения о разрешении на строительство, в качестве башни радиосвязи, последовательно проводимые в течение многих лет строительные работы, заключающиеся в установке антенн, следует классифицировать как пристройку башня построена на основании этого решения о разрешении на строительство.

Решение Высшего административного суда от 29.07.2014; II ОСК 371/13; Легалис

11. Кровля террасы

Строительные работы по обустройству крытой террасы, в результате которых создается новое подсобное помещение, являются пристройкой здания по смыслу ст. 3 пункт 6 Закона о строительстве

Решение Воеводского административного суда в Познани от 29 ноября 2013 г.; II SA/Po 905/13; Легалис

Развитие аркад здания, в результате которого создаются новые хозяйственные помещения, представляет собой пристройку здания по смыслу ст. 3 пункт 6 Закона о строительстве

Решение Воеводского административного суда в Познани от 25 сентября 2013 г.; IV SA/Po 640/13; Легалис

Категория:

Дом эксплуатации