Изменение назначения здания требует уведомления компетентного органа. Объясняем, как заполнить заявление на получение разрешения на изменение назначения здания и выполнить необходимые формальности, чтобы избежать обвинений в самовольном строительстве.

В принципе, каждое строительное сооружение должно использоваться в соответствии с его назначением, т.е. квартира должна использоваться для проживания, а подвал – для хранения вещей. Однако Закон о строительстве допускает возможность изменения назначения здания или его части. Для его введения необходимо получить разрешение у повятового инспектора по строительному надзору по месту нахождения недвижимого имущества.

Заявку на получение разрешения на изменение использования здания можно оформить:

  • во время посещения офиса
  • по почте
  • в электронном виде

Если мы решили решить вопрос в электронной форме, мы должны использовать электронную подпись (бесплатно).

Что такое изменение использования здания

Согласно ст. статья 71 Закона от 07.07.1994 г. «Закон о строительстве» (сводный текст, ЗВ за 2019 г., поз. 1186 с изменениями; в дальнейшем: п.б.) при изменении способа использования здания или его части следует учитывать следующее. в частности: или прекращение деятельности в здании или его части, которая изменяет условия: пожарной безопасности, безопасности от наводнений, безопасности труда, здоровья, санитарно-гигиенических условий, охраны окружающей среды или размера или расположения нагрузок. Фраза «в частности», используемая в положении, указывает на то, что определение изменения использования здания или его части не является полным.Это означает, что перечисленные виды «конверсии» или виды деятельности, меняющие определенные условия, даны только в качестве примеров. Изменение назначения сооружения или его части сводится главным образом к необходимости определить, влияет ли и в какой степени начало или прекращение деятельности, связанной с его использованием в строительном сооружении или его части, на изменение требований к конструкция, в основном связанная с безопасностью ее дальнейшего использования, изменена.

Осуществляя действия, не влияющие на перечисленные в ст. 71 б.п., никаких разрешений не потребуется. При наличии такого воздействия потребуется уведомление. Чтобы убедиться, что работы, которые мы намереваемся выполнить, приведут к такому изменению и, следовательно, потребуют ли они получения разрешения, стоит поручить лицу с неограниченной строительной квалификацией или строительному эксперту провести экспертизу, необходимую для сообщать об изменении использования объекта.

Пример 1

Г-н Томаш - графический дизайнер. Он работает в своей квартире. Он принимает заказы через Интернет и никого не нанимает. Это значит, что он не обязан обеспечивать санитарно-гигиенические условия для сотрудников в своем помещении, его клиенты пользуются лестничной клеткой, а значит нагрузка в здании не увеличивается. Поэтому господину Томашу не нужно пытаться изменить способ использования квартиры.

Пример 2

Г-н Томаш решает открыть интернет-магазин. В его квартиру должны быть доставлены товары, которые затем будут проданы заказавшим интернет-пользователям. Таким образом, увеличится нагрузка на потолок квартиры и увеличится количество людей, пользующихся лестницей, а значит, может снизиться пожарная безопасность. В этом случае г-н Томаш должен будет уведомить о намерении изменить использование помещения.

Важно! Не допускается изменение назначения индивидуального дома или его части, находящейся на участке (площадью до 1500 м2), который был продан или передан для бессрочного пользования Национальным ресурсом недвижимости.

Кто и когда должен подать заявку на изменение назначения здания?

Заявку может подать физическое или иное лицо, имеющее право распоряжаться недвижимым имуществом для целей строительства, например, инвестор, собственник или управляющий зданием. Мы должны не забыть подать уведомление перед изменением способа использования здания или его части.

Важно! Если мы внесем изменения в использование объекта до того, как офис оценит наше заявление, это будет считаться несанкционированной постройкой. Затем нам вменят высокие финансовые санкции и придется пройти процедуру легализации самоуправства в строительном надзоре.

Что приложить к заявлению об изменении назначения здания

К заявлению о разрешении на изменение назначения здания прилагается:

  • описание и чертеж с указанием расположения здания по отношению к границам недвижимого имущества и других строений, существующих или строящихся на этом и соседнем недвижимом имуществе, с указанием части здания, в которой производится изменение предназначено для использования;
  • краткое техническое описание с указанием типа и характеристик строительной конструкции и ее конструкции, а также технических и эксплуатационных данных, включая величину и распределение нагрузок, а при необходимости и технологические данные;
  • декларация, указанная в ст. 32 сек. 4 п. 2 строительного закона (о праве распоряжения недвижимым имуществом для целей строительства);
  • свидетельство о соответствии целевого использования здания положениям применимого местного территориального плана или окончательное решение об условиях застройки и освоения земель, в случае отсутствия действующего местного территориального плана;
  • в случае изменения использования, указанного в пункте 1 балл 2 - техническая экспертиза, проводимая лицом с неограниченным строительным правом по соответствующей специальности;
  • в зависимости от потребностей - разрешения, договоренности или мнения, требуемые отдельными правилами.
  • доверенность в административных делах - если нас представляет доверенное лицо, мы прилагаем доверенность вместе с доказательством оплаты гербового сбора за ее выдачу;
  • доказательство оплаты гербового сбора за доверенность - гербовый сбор за доверенность в административных делах составляет 17 злотых. Мы не платим за доверенность, выданную мужу, жене, детям, родителям или братьям и сестрам. Доверенность прилагать не нужно, если заявление от имени предпринимателя подает лицо, указанное в качестве доверенного лица в CEIDG.

Если мы намерены внести какие-либо изменения, такие как открытие магазина или офиса на объекте, нам потребуется заключение экспертов по охране труда и санитарии и гигиены. Однако в случае более крупного проекта потребуется заключение эксперта по пожарной безопасности и справка о наличии права распоряжения недвижимостью для целей строительства.

Намерение должно быть сообщено до изменения способа использования здания или его части.Изменение использования может иметь место, если в течение 30 дней с даты вручения уведомления компетентный орган не выдвинет возражение в виде решения и не позднее чем через 2 года с даты вручения уведомления.

Заявка на изменение назначения здания: что проверит офис?

Сначала офис проверит полноту нашего заявления. Если он обнаружит в нем недостатки, он направит нам заказ с просьбой об их устранении. В запросе об устранении недостатков контора указывает срок, к которому мы должны это сделать. Если мы не устраним недостатки в течение срока, указанного офисом, мы получим решение о возражении против уведомления об изменении использования здания.

Если мы не оплатим гербовый сбор за возможную доверенность, офис установит для нас крайний срок оплаты. Это будет от 7 до 14 дней. Отсутствие гербового сбора за выданную доверенность не влечет возврата заявления. Однако соответствующий налоговый орган (глава коммуны, мэр или президент города) может осуществлять исполнительное производство.

Заполненные документы подаются в тот же офис, где мы подали заявление об изменении использования.

Когда мы получаем возражение относительно изменения использования здания

Компетентный орган выдвигает возражение, если предполагаемое изменение использования произведения или его части:

  • требует выполнения строительных работ с обязательным получением разрешения на строительство;
  • нарушает положения применимого плана местного территориального развития или решения об условиях строительства и освоения земель при отсутствии действующего плана местного территориального развития;
  • может привести к недопустимым: - угрозам безопасности людей или имущества, - ухудшению состояния окружающей среды или сохранности памятников, - ухудшению санитарно-гигиенических условий, - введению, закреплению или усилению ограничений или неудобств для соседних районов.

ПРОВЕРЬТЕ: шаблоны и формы для скачивания

  • Разрешение на строительство: образец заявления
  • Уведомление о строительстве: шаблон заявления
  • Уведомление о строительных работах
  • Запрос на расширение здания
  • Применение надстройки - приспособление чердака
  • Уведомление о начале строительных работ: запрос
  • Заявка на решение о зонировании
  • Образец извещения об окончании строительных работ
  • Разрешение на использование здания: заявление

Когда мы можем внести изменения?

Мы можем изменить способ использования через 30 дней с момента подачи заявки. Однако только в том случае, если ведомство не подаст возражения на решение. 30-дневный срок отсчитывается с момента подачи полного заявления. Поэтому, если заявление было дополнено, срок исчисляется со дня дополнения или с истечения срока, указанного в решении о дополнении заявления.

Важно! Управление не обязано предоставлять нам решение по возражению в течение 30 дней. Офису достаточно отправить решение по почте или ввести его в ИТ-систему, с помощью которой он отправит нам решение в электронном виде. Поэтому лучше позвонить в офис сразу после истечения срока и узнать, приняла ли офис нашу заявку.

Когда мы заботимся о времени, вы можете подать заявление на получение справки о том, что староста приняла заявление и не будет возражать - т. н. справка, подтверждающая отсутствие оснований для возражения на поданное заявление об изменении вида использования. У него есть 7 дней, чтобы его выдать. После выдачи такого сертификата ведомство больше не может выдвигать возражения. Поэтому, когда мы получим сертификат, мы сможем изменить назначение здания или его части.

Рассмотрев наше заявление, староста может решить, что изменение назначения требует строительных работ, требующих разрешения. Затем он выдвигает возражение и сообщает нам о необходимости получения разрешения на их выполнение.Затем в разрешении на строительство для выполнения этих работ староста примет уведомление об изменении назначения объекта.

Уведомление о строительных работах, не требующих разрешения на строительство>

Изменение использования должно быть произведено в течение 2 лет с момента подачи заявления на изменение использования - при условии, что ведомство не возражает. В противном случае нам придется снова сообщить об изменении использования. Управление может принять решение по возражению в течение 30 дней с момента подачи вами полного заявления. Если он сделает это слишком поздно, мы не возражаем.

Как мы можем подать апелляцию?

Мы можем обжаловать только решение, возражающее против предполагаемого изменения назначения здания или его части. Мы подаем апелляцию через офис, вынесший решение. Мы должны сделать это в течение 14 дней – считая со дня получения решения. Офис, вынесший решение, направляет наше обращение по адресу:

  • воеводского управления - если заявление было подано в уездное или городское управление с правами повята;
  • Главное управление строительного контроля - если заявление было подано в провинциальное управление.

Из прецедентного права

Лица, которые не были заявителем и недовольны нашим заявлением (например, наши соседи), могут отстаивать свои права в производстве по ремонту в строительном надзоре.

Ср. решение Высшего административного суда от 18 сентября 2007 г.; справочный номер II ОСК 2023/06; Легалис

Легализация произвольного изменения

Согласно ст. 71 сек. 7 п.п., уведомление об изменении использования после фактического изменения использования не имеет юридической силы. Это означает, что, несмотря на уведомление, если районный строительный надзор докажет, что оно имело место после фактического изменения, районный инспектор строительного надзора проведет производство по факту незаконного изменения использования.

Однако в соответствии со ст. 71а БЛП, в случае изменения назначения здания или его части без надлежащего уведомления участковый инспектор по строительному надзору в виде решения:

  • приостанавливает использование здания (или его части);
  • обязывает подавать документы в установленный срок (как правило, это те же документы, которые требуются для уведомления об изменении использования).

По истечении срока, указанного в приказе или по требованию обязанной стороны, надзорный орган проверяет комплектность документов и их соответствие регламенту. Если приходит к выводу, что все обязательства, возложенные на инвестора, выполнены, а смена использования не нарушает правила, выносит решение об определении платы за легализацию.

Стоимость легализации рассчитывается по формуле, указанной в п.б.:

Ставка 500 злотых х 10 х соответствующий коэффициент категории объекта и его размера (указан в приложении к п.б.).

Важно! При расчете размера сбора за легализацию мы учитываем фактор категории объекта, на который распространяется изменение, и фактор размера объекта для той части объекта, в которой будет узаконено изменение использования. . Проверить категории объектов>

В случае возникновения сомнений относительно размера сбора за легализацию, орган обязан применить наименее обременительный сбор для легализующего лица.

Пример

Г-н Мариан изменил назначение своего дома на одну семью, не получив соответствующего разрешения. Первый этаж дома приспособлен под продуктовый магазин. Однако в результате такой адаптации здание не перестало быть одноквартирным, ведь площадь магазина не превышает 30% площади всего здания. В такой ситуации при расчете сбора за легализацию надзорный орган будет учитывать размер коэффициента категории для одноквартирных домов, который равен 2, и коэффициент размера строений, который в данном случае равен 1.Затем администрация умножит ставку в 500 злотых на 2 и на 1, а затем на 10, что даст результат 10 000. зл.

(500 злотых x 2 x 1) x 10=1000 злотых x 10=10 000 злотых

Пример

Первый этаж частного дома, приспособленного господином Марианом под продуктовый магазин, имеет площадь 100 м2, но это превышает 30% площади всего здания. Коэффициент размера для торговых объектов площадью до 2500 м2 равен 1, а коэффициент категории равен 15. В этой ситуации власти умножают ставку 500 злотых на 1 и 15, а затем на 10, что дайте результат 75000. зл.

(500 злотых x 1 x 15) x 10=7 500 злотых x 10=75 000 злотых

Из-за такой высокой платы за легализацию такое решение будет совершенно невыгодно господину Мариану. В этой ситуации будет гораздо лучше, если г-н Мариан порекомендует прекратить деятельность и восстановить объект в прежнем состоянии (подтвержденном уездным инспектором по строительному надзору), а затем сообщит об изменении назначения старосте.

В самом деле, в приведенном выше примере легко отказаться от предпринятой деятельности. Господину Мариану достаточно разместить информацию «закрыто» на двери магазина. Однако бывают ситуации, при которых прекращение деятельности будет практически невозможно или совершенно бессмысленно. Возьмем, к примеру, помещение, незаконно переоборудованное из коммерческого в жилое. Отказ от деятельности здесь будет означать отказ от проживания, короче, необходимость съехать. Поэтому в таких случаях единственным разумным решением будет взимание, пусть даже очень высокой, платы за легализацию.

Если мы не предоставим необходимые документы в срок, указанный надзорным органом, или мы продолжим использовать здание или его часть, несмотря на приостановку использования, орган прикажет нам восстановить здание или часть его в прежнее состояние.

Правовая основа:

  • Закон от 7 июля 1994 г. «Закон о строительстве» (сводный текст, ЗЗ 2019 г., поз. 1186, с изменениями);
  • Распоряжение министра инфраструктуры и строительства 24 августа 2016 г. о образцах заявления о выдаче разрешения на строительство или снос, уведомления о строительстве и реконструкции индивидуального жилого дома, заявления о праве распоряжения недвижимым имуществом для целей строительства и решения о строительстве или разрешение на снос (Законодательный вестник от 2016 г., ст. 1493);
  • Постановление Совета Министров 25 ноября 2010 г. о зданиях и строительных работах, в случаях, когда органом первой инстанции является воевода (Законодательный вестник № 235, поз. 1539);
  • Закон от 9 июня 2011 г. «О геологическом и недропользовании» (сводный текст: ЗЗ 2019 г., поз. 868, с изменениями);
  • Закон от 20 июля 2017 г. «О Национальном фонде недвижимости» (сводный текст: ЗЗ 2018 г., поз. 2363, с изменениями).

Категория:

Дом эксплуатации