Экспроприированный владелец теряет свои права на собственность. Но он может попытаться вернуть его. Когда можно ожидать возврата экспроприированного имущества? Всегда ли это окупится?

Возврат экспроприированного имущества – по возможности

Согласно ст. 136 сек. 1 и ст. 137 Закона об управлении недвижимым имуществом, предыдущий собственник или его наследник могут подать заявление о возврате экспроприированного недвижимого имущества в двух случаях:

  • когда экспроприированное имущество должно использоваться для целей, отличных от указанных в решении об экспроприации;
  • когда экспроприированное имущество считается излишним для целей, указанных в решении об экспроприации.

Из этого следует, что цель, указанная в решении об экспроприации, имеет принципиальное значение. Если она указана точно (например, строительство национальной дороги), проблем с определением, достигнута цель или нет, не возникнет.

Однако часто случается, особенно в случае более старых актов, что в решении цель не указывается или определяется в очень общем виде, например, строительство жилого комплекса - без указания, будет ли участок использоваться для зданий, дорог, технической инфраструктуры или зон отдыха жителей. Такая ситуация очень затрудняет административное производство, поскольку до точного определения цели отчуждения невозможно вынести решение о возврате имущества.

Лучшим средством доказывания являются материалы дела, закончившегося вынесением решения об экспроприации, но можно использовать и все, что законно, например, показания свидетелей, которые участвовали в принятии решения или представляли стороны в разбирательства.

Возврат отчужденного имущества - когда имущество считается лишним

Когда недвижимость считается ненужной для целей, указанных в решении об экспроприации, ст. 137 сек. 1 Закона об управлении недвижимостью. Согласно ему, это происходит, когда:

  • несмотря на то, что с момента вступления в силу решения об экспроприации прошло 7 лет, работы, связанные с реализацией этой цели, не начаты или
  • несмотря на то, что прошло 10 лет с даты, когда решение об экспроприации стало окончательным, эта цель не достигнута (ВНИМАНИЕ! На основании постановления Конституционного суда от 13 марта 2014 г. данное положение утратило свою обязательную силу в той части, в которой излишним считается имущество, отчужденное до 27 мая 1990 г., в отношении которого цель, указанная в решении об отчуждении, была достигнута до подачи заявления о возврате, но не позднее 22 сентября 2004 г.)

Предпосылка, упомянутая в первом пункте, возникает, когда имущество остается без изменений, т.е. как оно было во время экспроприации - без начала строительных работ по смыслу строительного права, т.е.: начало реализации (в хотя бы частично) основных инвестиций, а также реализацию (хотя бы частично) инфраструктуры этих инвестиций и установку устройств, без которых инвестиции, подлежащие экспроприации, не могли бы выполнять запланированные функции.

Стоит знать, что в производстве по возврату недвижимости не имеет значения, по какой причине инвестиции не были осуществлены, и если реализация цели отчуждения была связана с какими-либо строительными работами, не учитывается, осуществлялись ли они на основании разрешений на строительство.

В судебной практике административных судов предполагалось, что сроки возврата лишнего недвижимого имущества не должны быть связаны с отчуждением, осуществленным до вступления в силу нормативных актов, предусматривающих эти сроки, т.е. 7- Годовой период с 1 января 1998 г.и 10 лет с 22 сентября 2004 г. Это означает, что если решение об экспроприации стало окончательным, например, 3 января 2000 г., к нему применяется 7-летний, а не 10-летний период.

Когда экспроприированный владелец согласился продать собственность

Возврата недвижимого имущества, ставшего ненужным, можно требовать не только тогда, когда отчуждение произошло в порядке решения, но и когда оно произошло на основании договора купли-продажи недвижимого имущества до фактического производства по отчуждению в специальном режиме, предусмотренном ст. 6 Закона от 12 марта 1958 г. о принципах и порядке отчуждения недвижимого имущества (Закон об отчуждении) или в его ходе. Конституционный суд в решении от 12 декабря 2017 года признал рассматриваемое положение в части, исключающей право требовать от предыдущего собственника или его наследника возврата недвижимого имущества, приобретенного Государственной казной или единицей местного самоуправления. по договору, когда недвижимое имущество стало избыточным для общественных целей, оправдывающих его приобретение, - несовместимое со статьей 21 п.2 в сочетании со ст. 31 сек. 3 и ст. 64 сек. 1 и 2 Конституции Республики Польша.

До каких пор можно подать заявление на возврат отчужденного имущества

Экспроприированное имущество по закону не возвращается. Всегда требуется заявление от бывшего владельца или его наследника.

Отчуждение имущества для строительства дорог: когда это может произойти>

Лица, имеющие право подать заявление на возврат, должны сами следить за истечением вышеуказанных сроков (указанных в статье 137(1) Закона об управлении недвижимым имуществом) и в этом случае подать заявление старосте компетентен в отношении местонахождения недвижимого имущества. При отсутствии заявления имущество может быть использовано не по назначению, указанному в решении о его отчуждении. Право на возврат лишнего недвижимого имущества истекает, если прошло 20 лет с даты, когда решение об отчуждении стало окончательным, и управомоченное лицо не подало заявление в течение этого периода.

Когда экспроприированное имущество не может быть возвращено

Требование о возврате лишнего недвижимого имущества также не имеет права, если до дня вступления в силу Закона об управлении недвижимым имуществом, т.е. до 1 января 1998 г., недвижимое имущество было продано или право на на него был установлен бессрочный узуфрукт в пользу третьего лица, что было отражено в земельно-ипотечной книге (статья 229 Закона об управлении недвижимостью).

Компетентный орган должен, однако, уведомить предыдущего владельца имущества или его наследника, который владеет им, о намерении использовать его в целях, отличных от указанных в решении об экспроприации, по желанию лицо. При этом он должен сообщить ему о возможности возврата ее или ее части или доли в них (статья 136(2) Закона об управлении недвижимым имуществом).

В случае невозможности определения адреса предыдущего владельца или его наследника уведомление производится в виде уведомления.Они обнародуются в течение 3 месяцев путем вывешивания в месте нахождения компетентного органа и размещения на его веб-сайте в Бюллетене общественной информации (BIP). С другой стороны, информация об объявлении должна быть обнародована через объявление в местной прессе, охватывающее как минимум тот повят, в котором находится недвижимость (статья 136, часть 3).

Поскольку такие объявления часто остаются незамеченными теми, кому они могут быть полезны, важно провести процедуру завещания.

Если уполномоченное лицо не подаст заявление о возврате средств в течение 3 месяцев с даты получения уведомления или со дня, следующего за датой истечения срока уведомления, право на возврат средств истекает.

Бывает также, что экспроприированное имущество использовалось не по назначению, указанному в решении, без согласия прежнего собственника или его наследника или даже без попытки его получения.

К сожалению, если владелец или бессрочный пользователь изменился в рамках этого использования, шансы на возврат собственности невелики. Это связано с тем, что нарушение обязанности по получению разрешения на использование недвижимого имущества по иному назначению не влечет за собой санкции, которая позволила бы управомоченным лицам отменить последствия деятельности по распоряжению недвижимым имуществом. Гражданско-правовой договор, заключенный с нарушением этой обязанности, считается действительным. Гражданские суды указывают, что договор был бы недействителен, если бы он противоречил императивным нормам закона, а запрет на использование недвижимого имущества в целях, отличных от целей экспроприации, является относительным. Это зависит от воли бывшего владельца или его наследника, который должен подать заявление на возврат. Поэтому в случае реализации отчужденного недвижимого имущества или установления на него права бессрочного пользования лица, имеющие право требовать возврата недвижимого имущества, вправе требовать только возмещения ущерба.

Возврат экспроприированной собственности не всегда окупается

Возврат экспроприированного недвижимого имущества, его части или доли в нем или его части осуществляется при условии возврата ранее присужденной компенсации или замены недвижимого имущества (статья 136(3) Закона об управлении недвижимым имуществом). По этой причине получение прав на экспроприированное имущество может оказаться невыгодным.

Денежная компенсация подлежит индексации, но ее размер не может быть выше рыночной стоимости имущества на дату возврата, а при невозможности ее определения - не выше его восстановительной стоимости (статья 140(2) ) Закона об управлении недвижимостью). Если лишение права собственности на недвижимое имущество в результате экспроприации произошло до 5 декабря 1990 г., скорректированная компенсация не может превышать 50% текущей стоимости недвижимого имущества (статья 217(2) Закона об управлении недвижимым имуществом).

В случае уменьшения или увеличения стоимости имущества в результате действий, предпринятых в отношении него после его экспроприации, например, строительства зданий, скорректированная компенсация уменьшается или увеличивается на сумму, равную к разнице в стоимости, определенной на дату экспроприации и дату возврата.Однако не учитываются последствия, возникающие в результате изменения назначения недвижимого имущества в местном плане и изменения его окружения (статья 140(4) Закона об управлении недвижимым имуществом).

Если в качестве компенсации была присуждена замена имущества и денежный платеж, оба должны быть возвращены. Размер доплаты определяется по тем же правилам, что и компенсации, но с условием, что максимальная сумма после индексации равна разнице между стоимостью возвращаемого имущества и стоимостью замещающего имущества на дату возвращения. При определении стоимости имущества не учитываются последствия, возникающие в результате изменения назначения в местном плане и изменений в окружении имущества. В случае уменьшения или увеличения стоимости замещающего недвижимого имущества применяются дополнительные денежные выплаты, равные разнице в стоимости этого недвижимого имущества на дату возврата (статья 140(5) Закона о недвижимом имуществе). Закон об управлении).

Возврат компенсации можно разделить на части - максимум на 10 лет.

Правовая основа:

  • Закон от 21 августа 1997 г. об управлении недвижимым имуществом (т.е. ЗЗ 2020 г., поз. 65, с изменениями).

Категория:

Дом эксплуатации