Наводнение, которое затронуло южную Польшу в 2010 году, является еще одним доказательством того, что система защиты от наводнений в нашей стране устарела и неэффективна.
Есть ли в Польше система защиты от наводнений?
По мнению экологической организации WWF Polska, старая система, основанная главным образом на насыпях и водохранилищах, должна быть заменена современной системой управления рисками наводнений, принятой Европейским союзом и ограничивающей ее воздействие.
Каждый год наводнения вызывают в Польше волну дискуссий по поводу отсутствия решений, ограничивающих огромные экономические и социальные потери, которые они вызывают. К сожалению, каждый раз, когда политические декларации о необходимости реформирования системы защиты от наводнений исчезают по мере затопления волны наводнения и связанных с ней эмоций. Эта ситуация регулярно повторялась после великого наводнения 1997 года.
«Защита от наводнений в Польше основана в основном на технических решениях: насыпях и водоемах. Однако вера в их эффективность губительна. Они создают ложное представление о безопасности районов за набережными, а это означает, что в речных долинах строятся новые дома, подверженные риску затопления », - говорит Петр Незнанский, руководитель отдела охраны природы WWF Polska. «Если прервутся насыпи, произойдут огромные потери, что приведет к увеличению затрат на новые укрепления, а в более долгосрочной перспективе - к увеличению потерь и увеличению затрат на ликвидацию паводков». WWF призывает разорвать этот замкнутый круг.
Эффективные нетехнические методы защиты от наводнений, такие как предупреждение, предотвращение, подготовка и доступ к картам зон риска наводнений или включение зон риска в местные планы пространственного развития и исключение возможности застройки этих районов, в Польше рассматриваются незначительно. Аудит NIK, проведенный в Малопольском и Свентокшишском воеводствах в декабре 2009 года, показал, что нетехнические меры защиты от наводнений использовались в минимальной степени или не применялись вообще ».
Прогрессивное развитие и развитие речных долин широко признано в качестве основной причины увеличения потерь от наводнений. Нынешняя поправка к закону о воде - это возможность остановить строительство новых объектов в зонах повышенного риска. WWF призывал к таким записям уже много лет. Согласно WWF, подробные карты зон риска наводнений должны быть доступны в каждой коммуне, а поймы должны быть включены в местные планы пространственного развития и исключены из развития. Вместе с Региональным советом по управлению водными ресурсами во Вроцлаве WWF бесплатно разработал и предоставил такие карты коммунам Одра в Нижнесилезском воеводстве. Большинство из них используют их при принятии решений о разработке. Также необходимо сохранить и восстановить свободные от застройки участки в речных долинах, где вода может безопасно проливаться. К сожалению, это не встречается с пониманием местных властей, которые хотят разместить там новые инвестиции.
«Конечно, дальнейшие технические инвестиции, такие как строительство насыпей или строительство водохранилища, гораздо более популярны среди польских политиков. Они видны невооруженным глазом - бак виден, и при его открытии можно торжественно разрезать ленту. Между тем, вместо новых резервуаров и насыпей, которые являются частью избирательной кампании, нам нужен комплексный подход к защите от наводнений », - добавляет Петр Незнанский.
По данным Института метеорологии и водного хозяйства, с 1996 года в Польше ежегодно происходят региональные наводнения, вызванные осадками. Количество наводнений постоянно увеличивается, а количество ущерба и потерь они наносят. Научные исследования о потенциальных последствиях изменения климата в Польше позволяют ожидать дальнейшего увеличения риска наводнений в результате увеличения числа быстрых дождей и штормов. Поэтому еще более важно иметь дело с постоянной и последовательной реорганизацией системы защиты от наводнений, которая, с одной стороны, уменьшит потери в уже застроенных районах и в то же время эффективно предотвратит размещение новых инвестиций в районах, где происходят речные паводки. Создание и внедрение такой системы, однако, требует постоянной политической воли, независимо от текущего уровня воды в польских реках.