Одним из условий получения разрешения на строительство является подтверждение права распоряжения недвижимостью в целях строительства и соответствие планируемого объекта строительства действующему законодательству. Мы объясняем, что это за требование и с какими проблемами вы можете столкнуться.

Согласно ст. 4 Закона от 7 июля 1994 г. «Закон о строительстве» (сводный текст ЗЗ 2020 г., ст. 1333, с изменениями, далее по тексту), каждый имеет право на застройку земельного участка, если докажет право распоряжения им имущество для целей строительства при условии, что проект строительства соответствует нормативным документам.Законодатель возлагает обязанность доказывать право распоряжения недвижимым имуществом для целей строительства в виде декларации, прилагаемой к заявлению о выдаче разрешения на строительство. Образец этой декларации прилагается к Постановлению Министра инфраструктуры и строительства от 23 июня 2003 г. о формах: заявления о выдаче разрешения на строительство или снос, уведомления о строительстве и уведомления о реконструкции одноквартирного жилого дома, заявление о праве распоряжения недвижимым имуществом для строительства и решение о разрешении на строительство или снос от 24 августа 2016 г. (ВЗ от 2016 г., поз. 1493); далее displwb).

На практике у инвесторов часто возникает проблема с пониманием, в чем именно заключается обязанность доказывания права распоряжения недвижимостью для целей строительства. Из судебной практики следует, что демонстрация такого права не обязательно означает необходимость приложения конкретных документов (например, Воеводский административный суд в Гливицах в решении от 12 мая 2011 г., II SA/Gl 1411/2010).Кроме того, в решении от 8 апреля 2011 г. (II ОСК 631/2010) Высший административный суд указал, что на основании ст. 32 сек. 4 п. 2 упб, инвестор не только больше не должен прилагать к заявлению о выдаче разрешения на строительство прямое доказательство, т.е. документ, свидетельствующий о его праве на землю для целей строительства, но достаточно представить соответствующее заявление о формализованная форма (косвенное доказательство) ".

Важно! Выдача органом архитектурно-строительного управления разрешения на строительство лицу, не имевшему права распоряжаться имуществом для целей строительства, является квалифицированным недостатком и влечет за собой недействительность разрешения на строительство (решение Высшего административного суда г. 28 июня 2001 г., IV SA 1324/99, Legalis).

Правовая природа заявления на право распоряжения недвижимым имуществом для целей строительства

Декларация на право использования объекта недвижимости в целях строительства подается инвестором лично, под страхом уголовной ответственности.

Важно! Недопустимо уполномочивать иное лицо, кроме инвестора, подавать декларацию на право распоряжения недвижимым имуществом для целей строительства.

Подача инвестором заявления о праве распоряжения имуществом для целей строительства в рамках процедуры получения разрешения на строительство является односторонним правовым актом. Он вступает в силу, когда он фактически представлен властям в письменной форме. Отсутствие данного заявления приведет к звонку для устранения формальных дефектов в течение 7 дней.

Сама по себе подача декларации о праве на земельный участок для целей строительства является своего рода доказательной деятельностью, целью которой является информирование органа о том, что инвестор соответствует условию наличия права распоряжения объектом недвижимости для строительных целей.

Последствия ошибочного заявления на право распоряжения недвижимым имуществом для строительства

Ст. 32 сек. 4 пункт 2 упб не предусматривает санкций за подачу заведомо ложной декларации.Однако, как указывалось выше, сама по себе подача заявления о наличии права распоряжения недвижимым имуществом для целей строительства является доказательным актом, оказывающим существенное влияние на процессуальные вопросы, связанные с действительностью разрешений на строительство. Если выяснится, что оно было представлено заведомо ложно, то есть основание для возобновления производства по делу в соответствии со ст. 145 § 1 Закона от 14 июня 1960 г. Кодекса административного судопроизводства (сводный текст: Вестник законов 2020 г., ст. 256 с изменениями; далее: Кодекс административного судопроизводства).

Что делать, если срок действия разрешения на строительство истек>

Вызывает много сомнений вопрос о последствиях непредставления декларации о владении недвижимым имуществом для строительства и о том, что происходит при включении в нее правового титула, не включенного в каталог, указанный в ст. 3 пункт 11 убб. Предполагается, что выдача разрешения на строительство в отсутствие заявления инвестора является грубым нарушением закона и такое решение должно быть изъято из правового оборота.То же самое будет и в случае явного возражения других сособственников против производства строительных работ на имуществе, являющемся предметом долевой собственности.

Однако в ситуации, когда в заявлении инвестора содержится юридический титул, не дающий разрешения на строительство недвижимости, выдача разрешения на строительство также будет представлять собой предпосылку для грубого нарушения закона по ст. 156 § 1 точка 2 кПа.

Пример

При подаче заявки на получение разрешения на строительство на своем участке инвестор представил заявление о своем праве распоряжения имуществом для целей строительства, и в качестве такового указал ипотеку, на которую он имеет право на это имущество. На этом основании власти выдали инвестору разрешение на строительство. В данном случае мы имеем дело с грубым нарушением закона со стороны органа власти и решение о выдаче разрешения на строительство следует признать недействительным.

Еще одна проблема касается последствий указания инвестором неверного правового титула в заявлении, несмотря на то, что он по-прежнему имел право распоряжаться имуществом для целей строительства, т.е.на основании другого юридического титула. В такой ситуации оснований для отзыва разрешения на строительство нет. Это следует из ст. 146 § 2 АПК РФ, согласно которой окончательное решение не отменяется, если в результате возобновления производства по делу могло быть принято решение, по существу соответствующее предыдущему решению. Следовательно, если инвестор действительно имел право распоряжаться недвижимостью для целей строительства на момент вынесения судебного решения, нет оснований для отзыва разрешения на строительство только потому, что инвестор при демонстрации указанного права сослался на неверное право собственности.

ПРОВЕРИТЬ: другие шаблоны и формы для загрузки

  • Разрешение на строительство: образец заявления
  • Уведомление о строительстве: шаблон заявления
  • Уведомление о строительных работах
  • Запрос на расширение здания
  • Применение надстройки - приспособление чердака
  • Уведомление о начале строительных работ
  • Заявка на решение о зонировании
  • Образец извещения об окончании строительных работ
  • Разрешение на использование строительного объекта
  • Изменение разрешения на строительство дома. Заявка и процедура
  • Разрешение на снос
  • Отчетность о покупке недвижимости: форма ИН-1
  • Передача строительства или иное уведомление о строительстве
  • Передача разрешения на строительство
  • Возможность подключения к водопроводу и канализации: заявка
  • Как получить временное подключение к электросети

Уголовная ответственность за заведомо ложное заявление о праве распоряжения недвижимым имуществом для целей строительства

В случае подачи инвестором заведомо ложного заявления о наличии права распоряжения имуществом для целей строительства такой инвестор может быть привлечен к уголовной ответственности.

Ст. 233 § 1 закона от 6 июня 1997 г. Уголовного кодекса (сводный текст: Свод законов от 2020 г., поз. 1444 с изменениями; далее: Уголовный кодекс). В соответствии с этим положением любое лицо, которое при даче показаний в ходе судебного или иного разбирательства, проводимого в соответствии с Законом, свидетельствует неправду или скрывает правду, подлежит тюремному заключению на срок до 3 лет. Такое же наказание применяется к лицу, которое делает ложное заявление, если деяние предусматривает возможность взыскания заявления под страхом уголовной ответственности (статья 233 § 1 Уголовного кодекса).

До подачи заявления о наличии права распоряжения недвижимым имуществом для целей строительства инвестор должен быть предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных сведений. Такое предупреждение включено в образец заявления на право распоряжения недвижимым имуществом для целей строительства, который прилагается к постановлению.

Декларация о наличии права распоряжения недвижимостью для целей строительства подается лично инвестором. Следовательно, если физическое лицо является инвестором, оно не может сделать это заявление через доверенное лицо.

Важно! Подача заявления о наличии права распоряжения недвижимым имуществом для строительства по доверенности возможна только в отношении юридического лица.

Статья 233 § 5 Уголовного кодекса предусматривает возможность чрезвычайного смягчения наказания и даже отмены его наложения, если:

  1. ложное заявление инвестора касается обстоятельств, которые не могут повлиять на исход дела или
  2. инвестор добровольно исправляет ложное заявление до разрешения дела, даже если оно не имеет юридической силы.

Правовая основа:

  • Закон от 7 июля 1994 г. "Закон о строительстве" (сводный текст, ЗЗ 2020 г., поз. 1333, с изменениями);
  • Закон от 14 июня 1960 г. Кодекс административного судопроизводства (сводный текст: Свод законов 2020 г., поз. 256, с изменениями);
  • Закон от 6 июня 1997 г. Уголовный кодекс (сводный текст: СЗ 2020 г., ст. 1444, с изменениями);
  • Распоряжение Министра инфраструктуры и строительства от 23 июня 2003 г. по образцам: заявление о выдаче разрешения на строительство или снос, уведомление о строительстве и реконструкции одноквартирного жилого дома, заявление о праве распоряжения недвижимым имуществом недвижимого имущества для целей строительства, и решение о разрешении на строительство или снос от 24 августа 2016 г. (ВЗ от 2016 г., поз. 1493).

Категория:

Дом эксплуатации