Объясняем правила легализации незаконного строительства. Когда можно воспользоваться упрощенной процедурой легализации, как она работает и сколько стоит легализация.

После вступления в силу новых положений Закона о строительстве с 19 сентября 2020 года действует упрощенная процедура легализации самовольной постройки, ключевое значение во всем процессе имеет техническая экспертиза.

Единый порядок оформления самовольной постройки

Действующие до сих пор нормативные акты предусматривали две отдельные процедуры легализации самовольной постройки, связанные со строительством здания (описанные в ст.48-49 и в ст. 49б Закона о строительстве; в дальнейшем: упб). Ввиду схожести этих процедур законодатель решил их унифицировать и создать одну общую процедуру с учетом существующих различий. Новая унифицированная процедура легализации регулируется ст. 48 убб.

До сих пор процедура легализации незаконной постройки осуществлялась независимо от воли инвестора и обычно заканчивалась сносом построенного объекта. После внесения изменений инвестор может активно участвовать во всем процессе и, таким образом, оказывать существенное влияние на конечный результат процедуры легализации.

Самовольное строительство: возбуждение дела

Как и ранее, орган строительного надзора сначала выносит обжалуемое решение о приостановлении строительства в отношении здания или его части, которое находится в стадии строительства / возводится без необходимого решения о разрешении на строительство или уведомления / несмотря на возражение против этого уведомление.При этом данный орган предоставит информацию о возможности подачи заявления на легализацию незаконной постройки и необходимости уплаты сбора за легализацию.

Что такое незаконное строительство: как этого избежать, какие штрафы>

Тогда в течение 30 дней с момента получения решения инвестор сможет подать заявление о легализации самовольной постройки (статья 48а(1) Гражданского кодекса). Если заявление не подано, орган строительного надзора выдает предписание о сносе (статья 49e пункт 1 Строительного регламента). То же самое будет и в случае отзыва заявки, что инвестор может сделать практически на всем этапе процедуры легализации (пункт 2 статьи 49e в сочетании со статьей 48a раздела 2 Закона). Однако в случае подачи инвестором заявления о легализации самовольной постройки орган строительного надзора реализует процедуру легализации в рамках проводимого производства.

Какими документами легализовать незаконное строительство

В первую очередь орган выносит решение, требующее от инвестора предоставления документов для легализации.На практике это будет та же документация, что и та, которая подается вместе с заявлением на получение разрешения на строительство. Кроме того, необходимо будет представить технический проект с учетом объема выполненных строительных работ, а также справку главы коммуны, мэра или президента города о соответствии строительства положениям применимый план местного территориального развития и другие акты местного законодательства или решение об условиях застройки и освоения земель, а в случае строительства без уведомления - также план участка или план освоения земель (статья 48b(2) и (3). ) Гражданского кодекса).

Важно!

Если инвестор не представит необходимую документацию по легализации в срок, установленный органом власти, орган вынесет решение о распоряжении о сносе (статья 49e пункт 3 УПБ).

После предоставления инвестором документов на легализацию (статья 49(1) Гражданского кодекса) орган строительного надзора проверяет их комплектность и соответствие земельного участка или проекта освоения земель положениям Закона о строительстве, в том числе соответствие с техническими и строительными нормами.Однако, если строительство уже завершено, будет проведена проверка соблюдения правил, действующих на момент завершения строительства.

Если орган обнаружит нарушения в представленных документах, он вынесет решение об их устранении в установленный срок. Неустранение нарушений в срок также влечет за собой приказ о сносе (статья 49e пункт 4 Гражданского кодекса).

Самостоятельное строительство: плата за легализацию

Одним из условий легализации самовольно возведенного объекта является уплата сбора за легализацию. Если представленная документация является полной и правильной, орган налагает обязательство уплатить сбор за легализацию (статья 49(2а) Гражданского кодекса).

Важно!

Неуплата пошлины за легализацию влечет за собой принятие органом власти решения о распоряжении о сносе (статья 49e пункт 5 Гражданского кодекса).

Метод определения и размер платы за легализацию не меняется. Как и прежде, размер платы зависит от вида самоуправства, т.е. возведено ли здание без необходимого разрешения на строительство или без уведомления (или несмотря на поданное для уведомления возражение).В случае произвольного строительства без уведомления это фиксированная сумма, которая в настоящее время составляет 2,5 или 5 тысяч злотых. злотый. Что касается строительства без разрешения на строительство, то плата рассчитывается на основании формулы, содержащейся в ст. 59ф упб. Ставка 500 злотых умножается на 50 и на соответствующий коэффициент: категорию здания и его размер (они включены в приложение к закону о строительстве). Например, в случае с односемейным домом это 50 000. PLN, магазин вместимостью до 2500 м3- 375 тыс. PLN, то же самое будет в случае гаража с более чем двумя парковочными местами вместимостью до 2500 м3

Положения раздела III Налогового указа о налоговых льготах применяются непосредственно к сборам за легализацию. Это означает, что губернатор может:

  • отсрочка платежа,
  • оплатите пошлину за легализацию в рассрочку,
  • перечислите сбор за легализацию полностью или частично.

Подача заявления об отсрочке платежа или рассрочке платежа за легализацию приостанавливает производство по делу о самовольной постройке до даты погашения заявления, а в случае рассрочки или рассрочки платежа за легализацию платежа - до истечения срока уплаты всей пошлины (ст.49с сек. 2 упб).

Решение о легализации самовольного строительства

Легализация самовольной постройки осуществляется после уплаты сбора за легализацию (статья 49(4) КЗоТ). Затем орган строительного надзора утверждает проект здания или план застройки участка или земли и, если строительство не завершено, разрешает его возобновление. Следует помнить, что легализация самовольного строительства не освобождает от обязанности применения правил завершения строительства, в том числе от обязанности получения разрешения на ввод в эксплуатацию.

Приказ о сносе

Орган строительного надзора выносит решение о сносе здания или его части в случае:

  1. несвоевременная подача заявления о легализации незаконной постройки,
  2. отзыв заявки на легализацию строительства,
  3. непредставление в установленный срок документов для легализации,
  4. неисполнение в установленный срок решений об устранении нарушений в документах легализации,
  5. несвоевременная оплата сбора за легализацию,
  6. продолжение строительства, несмотря на решение о прекращении строительства.

Схема: Пошаговая процедура легализации самовольной постройки

Строительный проект нужен для легализации произвола

В случае самовольного строительства в ходе рассмотрения дела в орган строительного надзора представляется 3 экземпляра всего проекта строительства, включая технический проект. Обязанность предоставления всего строительного проекта вытекает из того, что в случае самовольного строительства строительные работы уже начаты, следовательно, по регламенту технический проект уже должен быть подготовлен.

Орган строительного надзора может принять решение об утверждении земельного участка или плана застройки и архитектурно-строительного проекта и разрешить возобновление работ, если строительство не завершено.

Старая самовольная постройка

В отношении старых самовольных построек, осуществленных до вступления в силу (до 1 января 1995 г.) применимого Закона о строительном праве, к которым в целом применяются положения Закона о строительном праве от 24 октября 1974 г., введено положение, дающее собственнику или управляющему таким объектом возможность обратиться в орган строительного надзора с заявлением об инициировании упрощенной процедуры легализации. Благодаря этому владелец или управляющий сможет выбрать наиболее выгодную в том или ином случае процедуру. Таким образом, орган возбудит разбирательство ex officio на основании положений Закона от 24 октября 1974 г. - Закона о строительстве. Только по заявлению собственника или управляющего производство будет вестись на основании упрощенных положений (статьи 49f-49i проекта Закона о строительстве).

Важно!

В отношении старых самовольных строительных работ, выполнение которых завершено не менее 20 лет назад, орган инициирует упрощенную процедуру легализации в силу занимаемой должности.Владелец или управляющий объекта также может потребовать возбуждения такого разбирательства. Если орган сочтет такой запрос обоснованным, он возбудит дело ex officio.

Начав дело, орган возлагает на собственника или управляющего объекта обязанность предоставить определенные документы для легализации, в том числе:

  • декларации на право распоряжения недвижимым имуществом для целей строительства,
  • геодезическая инвентаризация здания,
  • техническая экспертиза, подготовленная лицом, имеющим соответствующую строительную квалификацию, с указанием того, не представляет ли техническое состояние здания угрозы жизни или здоровью людей и позволяет ли оно безопасно использовать здание в соответствии с действующими или использование по назначению.

Важно!

Декларация на право распоряжения недвижимым имуществом для целей строительства подается под страхом уголовной ответственности. В ходе этой процедуры орган строительного надзора проверит:

  1. комплектность документов легализации (при обнаружении некомплектности выносится решение об обязательном устранении некомплектности в установленный срок);
  2. покажет ли техническая экспертиза, что техническое состояние здания не представляет угрозы для жизни или здоровья человека и позволяет безопасно использовать здание в соответствии с текущим или предполагаемым назначением.

При соблюдении всех этих условий власти вынесут решение о легализации незаконной постройки. Это решение станет основанием для использования здания. Поэтому оформлять разрешение на ввод в эксплуатацию не нужно. Если какое-либо из условий не будет выполнено, власти издадут приказ о сносе.

Важно!

В упрощенной процедуре нет обязанности платить пошлину за легализацию. Кроме того, власти не проверяют соблюдение местного плана территориального развития

Правовая основа:

  • Закон от 7 июля 1994 года "Закон о строительстве" (сводный текст, ЗЗ 2020 г., поз. 1333, с изменениями),
  • Закон от 13 февраля 2020 года о внесении изменений в Закон о строительстве и некоторые другие законы (Законодательный вестник 2020 года, поз. 471)

ПРОВЕРЬТЕ: шаблоны и формы для скачивания

  • Разрешение на строительство: образец заявления
  • Уведомление о строительстве: шаблон заявления
  • Уведомление о строительных работах
  • Запрос на расширение здания
  • Применение надстройки - приспособление чердака
  • Уведомление о начале строительных работ: запрос
  • Заявка на решение о зонировании
  • Образец извещения об окончании строительных работ
  • Разрешение на использование здания: заявление
  • Изменение разрешения на строительство дома. Заявка и процедура
  • Разрешение на снос
  • Отчетность о покупке недвижимости: форма ИН-1

Категория:

Дом эксплуатации