Ждем изменений в строительном законодательстве в 2023 году, которые позволят нам вести строительный журнал и строительную книгу в электронном виде и с онлайн доступом, что будет большим подспорьем для инвесторов.

Согласно ст. 47b п. 1 и 2 Закона от 7 июля 2022 г. о внесении изменений в Закон о строительном праве и некоторые другие акты (т.е. Законодательный вестник от 2022 г., поз. 1557), строительный журнал ведется отдельно для каждого строительного объекта, требующего разрешения на строительство, разрешения или уведомления о сносе. С другой стороны, книга строительного объекта ведется на постоянной основе по каждому: зданию и строительному объекту, не являющемуся зданием, на проектирование которого распространяется обязанность проверки, указанная в ст.20 сек. 2 строительного закона.

Обязательно прочтите: Закон о строительстве 2023. Что изменится в законодательстве о строительстве с 2023 года? Большое изменение правил

Проблема с журналом строительства

Выдача строительного журнала является индивидуальным, властным действием публично-правового характера, которое касается обязанности инвестора по ст. 45 сек. 1 Закона от 7 июля 1994 г. Закона о строительстве и § 4 сек. 1 Постановления Министра инфраструктуры от 26 июня 2002 г. о журнале строительства, монтажа и сноса, информационном щите и объявлениях, содержащих данные по безопасности и гигиене труда, то это деятельность, указанная в ст. 3 § 2 пункт 4 Закона о производстве в административных судах. Это значит, что с опозданием с выдачей журнала сборки можно бороться, жалуясь на бездействие.

Ст. 76 § 2 Кодекса административного судопроизводства, поскольку строительная организация является не государственным органом, а субъектом, который в соответствии со ст. 45 сек. 3 строительного закона возложена ответственность за ведение строительного журнала.

Онлайн-журнал сборки

Ст. 47с Закона о строительстве введено понятие строительного журнала в электронном виде. Благодаря этому положению становится ясно, что строительный закон допускает электронный вариант строительного журнала, а не - как сейчас - только бумажный вариант.

Поправка в строительный закон ввела новое решение и поясняет, что инвестор подает заявку на получение строительного журнала в электронной версии через систему ЕАБР. Предполагается, что на практике инвестор может бесплатно зарегистрироваться в системе, а затем, авторизовавшись, подать заявку на получение строительного журнала.

Журнал появляется в личном кабинете ЭБР инвестора и с этого момента он может делать записи. Инвестор будет делиться журналом с другими участниками. Каждый участник строительного процесса должен зарегистрироваться в системе.

Подробнее об этом решении можно прочитать в статье: Электронный строительный журнал и поправка к Закону о строительстве от 2023 года упростит процедуры строительства!

Как получить журнал сборки

Органом выдачи строительного журнала, как правило, является орган архитектурно-строительного управления, а в случаях, связанных с узаконением самовольной постройки и в ремонтных производствах, органом, выдающим журнал, является орган строительного надзора .

До появления журнала строительства в бумажной версии

Ст. 47в Закона о строительстве введен срок, по истечении которого нельзя будет подать заявление на получение строительного журнала в бумажном виде (31 декабря 2029 года). Ранее выданные журналы строительных работ в бумажном виде могут храниться в таком виде до завершения строительных работ. Указанное ограничение не распространяется на строительный журнал строительных работ на закрытых территориях, определенных решением министра национальной обороны.

Кроме того, выдача строительного журнала в бумажном виде с 1 января 2023 года больше не будет осуществляться путем предоставления инвестору строительного журнала, имеющегося в органе на складе, за плату, поскольку на практике , органы, выдающие строительный журнал, редко имеют такой строительный журнал на складе, а значит, в большинстве случаев действующие нормативы в этом вопросе мертвы.

Изменить инвестора в журнале сборки

Ст. 47i Закона о строительстве регулирует случай смены инвестора работ, по которому велся электронный журнал строительства. Для нового инвестора является гарантией того, что ему будет предоставлен доступ к журналу строительства в системе ЕАБР в течение 3 дней с момента вступления в силу решения, дающего ему право быть новым инвестором. В этом случае инвестору не нужно обращаться в систему ЕАБР за полномочиями на предоставление ему доступа к журналу строительства. Это решение предотвращает задержки в осуществлении инвестиций в случае передачи решения, разрешающего осуществление инвестиций.

Переход на электронную форму строительного журнала

Тот факт, что строительный журнал изначально велся в бумажной версии, не исключает, что после завершения первого тома строительного журнала он будет вестись в электронной версии. Однако поправка в строительный закон исключает возможность ведения дневника в бумажном варианте, если он изначально велся в электронном варианте.Если инвестор выбрал электронную версию журнала, он больше не может отказаться от нее и продолжить вести журнал в бумажной версии.

Обязательное закрытие журнала онлайн-сборки

Этот процесс особенно важен в случае ведения строительного журнала в электронном виде в системе ЭБД, т.к. срок хранения данных, относящихся к строительному журналу в системе ЭБД, будет отсчитываться с момента закрытия . Использование системы ЭБД, в том числе ведение электронного журнала строительства, происходит через сайт, указанный главным инспектором строительного надзора.

Индивидуальный номер журнала сборки

Индивидуальный номер строительного журнала позволяет как инвестору, так и органу строительного надзора найти журнал в системе ЭБД и прочитать записи по конкретному строительству. Благодаря этому нет необходимости прикладывать журнал строительства к документации при сдаче здания в пользование – достаточно будет указать такой номер.

Кто может делать записи в журнале сборки онлайн

Каждый человек, желающий сделать запись в электронном журнале строительства, должен зайти на указанный сайт и зарегистрироваться в системе ЭБД, т.е. создать там учетную запись. Это позволяет узнать, кто сделал конкретную запись в журнале сборки.

Инвестор несет ответственность за организацию инвестиционного процесса, следовательно, данный субъект несет ответственность за предоставление строительного журнала другим участникам строительного процесса и лишение доступа к журналу.

Однако руководитель строительства может сделать электронный журнал доступным для лиц, осуществляющих изыскательские работы, и органов, уполномоченных проводить проверки, если они появляются на строительной площадке.

Строительная книга - кто обязан ее составлять и вести

Согласно ст. 60а Закона о строительстве, к обязанности ведения строительного журнала не относятся:

1) здания:

a) жилой дом на одну семью,

b) гаражные и хозяйственные постройки в индивидуальном жилом доме;

2) строительные объекты:

a) строительство приусадебных и дачных участков,

b), перечисленные в ст. 29 сек. 1 и 2 строительного закона, кроме газовых сетей;

3) дороги или мостовые сооружения, по которым ведется дорожная книга или мостовой журнал на основании положений о дорогах общего пользования.

Записи в книгу строительного объекта

Согласно ст. 60ф, запись в книгу учета строительного объекта вносится в срок не более 7 дней со дня наступления обстоятельств, к которым относится запись. В течение одного месяца со дня завершения сноса здания его собственник или управляющий обязан закрыть книгу учета здания, ведущуюся через систему ЭКОБ (ст. 60г Закона о строительстве). Это действие окажет значительное влияние на продолжительность обработки данных в системе EKOB.

Сборник строительных объектов – важные термины

Бухгалтерский учет объекта строительства устанавливается собственником или управляющим объекта строительства в течение 30 дней с даты:

  • выдача решения о разрешении на ввод в эксплуатацию - в случае здания, для которого требуется решение о разрешении на ввод в эксплуатацию;
  • истечения срока для представления органом строительного надзора возражения на уведомление об окончании строительства в виде решения или вручения акта органа строительного надзора об отсутствии оснований для возражения - в случае строительного объекта, для пользования которым требуется уведомление о завершении строительства;
  • внести изменение в использование строительного объекта или его части - если в результате этого изменения строительный объект, ранее не требовавший создания книги объектов строительства, стал объектом строительства, для которого должна вестись книга объектов строительства.Владелец или управляющий здания указывает физическое лицо для ведения книги в книге учета здания. Физическое лицо, указанное в этой книге, несет ответственность за ведение книги здания.

Книга строительных объектов облегчит передвижение в общественном пространстве между чиновником и лицом, осуществляющим строительный проект. В этом случае у книги будет указан конкретный автор, указанный инвестором.

Система ЭБД поможет вам отслеживать все записи журнала. Это также позволит органу строительного надзора и инвестору найти в системе строительный журнал. Номер, присвоенный журналу, облегчит поиск строительного журнала в системе.

Правовая основа:

  • арт. 47б абз. 1 и 2 ст. 60a Закона от 7 июля 2022 г. о внесении изменений в Закон «О строительном праве» и некоторые другие акты (например, Законодательный вестник 2022 г., поз. 1557)

Категория:

Дом эксплуатации